2024年全球外资政策强化监管与选择性开放并行
AI导读:
2024年,全球外资政策向强化监管和选择性开放双轨并行的方向发展。发达经济体加强外资审查,聚焦国家安全和技术保护;新兴市场经济体则致力于提升投资吸引力,推出激励政策。同时,各国也推出支持绿色转型的政策。
2024年,全球外资政策呈现出强化监管与选择性开放并行的趋势。据第一财经记者梳理,联合国贸发会议组织(UNCTAD)投资政策监测显示,发达经济体主要聚焦于国家安全和技术保护,而新兴市场经济体则致力于提升投资吸引力。
在发达经济体中,美国、加拿大和欧盟国家加强了对关键技术和敏感行业的外资审查。美国实施了《受益所有权信息报告》,扩大了美国外国投资委员会(CFIUS)的审查范围,并对关键技术领域的境外投资实施了更严格的限制。加拿大更新了互动数字媒体领域的外资审查政策,并加强了对关键矿产投资的审查。欧盟则提出了扩大筛查范围的建议,并修订了外商投资审查机制,加强成员国之间的协调性和效率。
与此同时,欧洲主要经济体如法国和德国,通过补贴和激励措施推动工业脱碳和清洁能源发展,引领全球绿色经济转型。法国发布了多项支持计划,涵盖生物质、氢能和制造业脱碳等领域;德国则投入巨资支持可再生氢能生产和工业生产流程的绿色转型。
在新兴市场经济体中,印度、马来西亚、泰国等国家通过开放更多领域、推出激励政策等措施吸引外资。印度开放了航天领域100%外资准入,马来西亚推出“黄金通行证”计划吸引独角兽企业和风投,泰国针对汽车零部件领域推出中外合资企业激励方案。中东地区则展现出“政策双轨制”特点,既引入外资国家安全审查规定,又强调外国投资者与本地投资者的平等待遇。
值得注意的是,中东地区特别是海湾阿拉伯国家在吸引外资方面展现出独特优势。阿联酋成为全球前15大外国直接投资流入国中增幅最快的国家之一。该地区对于来自中国等新兴经济体的投资持开放态度,地缘政治摩擦相对较小。然而,政策执行上可能还存在经验不足的问题。
此外,亚洲地区如日本、新加坡、韩国等国也进行了外资政策调整。日本政府指定特区促进国内外金融和资产管理业务的新进入和扩张;新加坡颁布《重大投资审查法》,引入新的投资管理制度;韩国则划拨预算吸引外国投资,并修订《外商投资促进法》加强对外国投资的审查。
在非洲和拉美地区,政策重点集中在基础领域开放、产业升级和绿色转型上。埃及允许外国人为投资目的拥有土地,并推出企业设立单一窗口;肯尼亚发布战略规划提升外资吸引力;毛里塔尼亚通过绿色氢能专项法律框架,瞄准新兴产业。巴西延长并扩大了半导体产业激励政策,引入低碳氢能税收抵免;阿根廷通过降低外币购买税率和推进国企私有化来吸引外资;智利则在清洁能源领域寻求突破,发布绿色氢能行动计划。
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