AI导读：

美国宣布对中国芯片产业相关政策发起301调查，商务部发言人表示强烈不满并敦促美方立即停止错误做法。律师认为，美国此举可能出于战略性和前瞻性的考虑，中方应采取对等行动进行反制，并利用多边规则维护合法权益。

美国当地时间12月23日，美贸易代表办公室（USTR）宣布，将对中国芯片产业相关政策发起301调查。此举引发中方强烈不满。

商务部发言人指出，美方通过《芯片与科学法》为本国芯片产业提供巨额补贴，却指责中方采取“非市场做法”，这明显自相矛盾。同时，中国芯片对美出口远低于自美进口，美商务部发布的报告也显示，中国产芯片仅占美市场份额的1.3%。中方敦促美方尊重事实和多边规则，立即停止错误做法。

北京广问律师事务所合伙人管健在接受采访时表示，美国自身在芯片产业中采取了大规模补贴政策，并限制中国关键技术，这是典型的非市场行为。此次301调查可能是美国意识到中国在成熟节点芯片领域取得显著发展，试图通过“组合拳”策略同时压制中国在高端和低端芯片领域的发展。

管健进一步指出，美国的调查可能更多是出于战略性和前瞻性的考虑，担忧中国未来在成熟节点芯片领域占据更大市场份额。美国此举更像是一次“未雨绸缪”的行动，为未来可能采取的关税、出口限制或其他贸易保护措施铺平道路。

从法律层面看，301调查的合法性需要从两个方面来分析：调查行为本身的合法性和最终采取措施的合法性。调查行为本身并不必然违反WTO规则，但关键在于调查完成后采取的具体措施是否违反WTO规则。如果美国最终采取的措施损害了中国的贸易利益，就可能违反WTO规则。

商务部发言人还表示，美方出于对华打压及国内政治需要，对中国芯片产业相关政策发起新的301调查，将扰乱和扭曲全球芯片产业链供应链，也会损害美国企业和消费者的利益。从WTO规则的角度来看，美国存在滥用单边调查的嫌疑。

管健认为，针对美国的301调查，我们不能采取被动的应对方式，而应该采取对等行动进行反制。同时，我们也可以利用多边规则进行应对，通过多边磋商机制提出反对意见，指出该调查程序可能存在歧视性，从而维护我国的合法权益。

尽管美国政府即将换届，但政策的连续性可能仍然存在。美国对中国的高端制造和半导体产业发展采取打压策略，而这次的301调查则试图全面遏制中国半导体产业的发展。因此，即使新一届政府上台，也很难直接撤销这个调查。

（文章来源：第一财经）