赶在卸任前，拜登政府周四宣布了即将向联合国提交的最新美国削减温室气体排放目标。拜登郑重承诺，到2035年将美国的温室气体排放量在2015年的基础上减少60%以上，并在2050年前全面实现净零排放。

然而，这一宏大的计划在当前时刻却显得颇为尴尬。业内人士普遍预测，当特朗普在一个月后上台时，很可能会立即推翻这一计划。特朗普本人在竞选期间就曾表示，他可能会再次让美国退出《巴黎协定》。

根据《巴黎协定》，签署该协定的国家必须每五年更新一次国家自主贡献(NDC)。这些目标虽不具法律约束力，但为全球实现碳中和提供了重要路线图。因此，各国必须在2025年2月前提交新的、更有力的国家级应对气候变化的行动方案。

拜登政府在此次更新的气候目标中，承诺到2035年将净排放量在2005年的基础上减少61%至66%。白宫指出，新的气候承诺将有助于推动以投资、创新和就业为重点的新型清洁能源经济。拜登在视频声明中自豪地表示，他的政府正在实施美国历史上最大胆的气候议程。

拜登还提到，美国的承诺包括到2035年将甲烷排放量在2005年的基础上减少至少35%，这是减少近期全球变暖的最快方法之一。白宫高级官员表示，新目标可通过州、地方和部落的行动以及私营部门的帮助来实现。马里兰大学的研究发现，在州和地方强有力的领导下，美国可以在没有联邦政府支持的情况下将温室气体排放量减少54%至62%。

前白宫国家气候顾问吉娜·麦卡锡表示，各州、城市、企业和地方机构都全力致力于实现气候目标，并与国际同僚携手推动全球清洁能源转型。然而，美国环境保护署数据显示，2022年美国温室气体排放量仅比2005年低17%，之前的目标是到2030年减少50%至52%，但目前美国有望在2030年前仅减少45%。

尽管拜登的计划充满美好愿景，但无奈的是，他作出承诺时距离卸任仅剩一个多月。随着特朗普试图推动全球“能源主导地位”，业内预计其将推翻拜登的大部分或全部气候议程。特朗普已不再视气候变化为“骗局”，而是承诺揭穿所谓的民主党“绿色新骗局”，转而支持提高化石燃料生产。

特朗普预计会像第一任期一样让美国退出《巴黎协定》，并可能废除《降低通货膨胀法案》的部分内容，尤其是电动汽车和海上风电补贴。目前，多数国家尚未提交最新的国家自主贡献计划，而少数已透露新目标的国家中，巴西承诺到2035年减少59%的排放量，英国则以减少81%为目标。

联合国数据显示，现有国家自主贡献预计将使全球气温上升2.5摄氏度至2.9摄氏度。气候倡导者希望，2025年初做出的最新承诺能足够积极，以降低升温预测。然而，即使各国明年设定更高的减排目标，也无法保证实现《巴黎协定》的温控蓝图。联合国指出，各国现有目标与具体实施之间存在巨大差距。

（文章来源：财联社）