对德国总理朔尔茨而言，今年12月标志着其执政满三年的重要节点，若一切顺利，他将于明年12月圆满结束四年任期。然而，一场突如其来的信任投票却为这一规划带来了变数。

当地时间12月16日，德国联邦议院（即议会下院）将对朔尔茨提出的信任投票动议进行表决。由于执政联盟已沦为少数派政府，在议会中失去多数席位，外界普遍预测，朔尔茨政府难以赢得此次信任投票。一旦投票失败，德国或将在明年2月提前举行大选，政坛将面临重新洗牌的局面。

政治困境凸显

这场信任投票的导火索源于上月初，三党执政联盟因预算矛盾无法调和而解体。此后，各政党纷纷呼吁提前举行联邦议院选举。在压力下，朔尔茨宣布进行信任投票，作为解散议会、提前大选的程序性步骤，为选举铺平道路。

德国联邦议院共有733名议员，朔尔茨政府必须获得超过367票的支持才能通过信任投票。但从各政党的投票立场来看，朔尔茨过关的形势严峻。目前，仅有社民党议会党团（207名议员）表示支持朔尔茨，而执政伙伴绿党议会党团（117名议员）预计会弃权，最大在野党基督教民主联盟则明确反对朔尔茨继续执政。

极右翼政党德国选择党的76名议员成为关键变数。该党部分议员公开表示将支持朔尔茨，因为他们担心下任总理人选、基民盟主席默茨可能会比朔尔茨更支持乌克兰对抗俄罗斯，从而将德国卷入冲突。相比之下，他们更愿意接受朔尔茨“谨慎”的对乌政策。然而，舆论认为，德国选择党部分议员的投票意向难以改变大局，且该党势头强劲，解散议会、提前大选更符合其利益。

同济大学德国研究中心主任郑春荣指出，触发信任投票凸显了德国政治和朔尔茨本人的困境。三党联合执政的脆弱性、政策理念的差异以及内部协调的困难是导致执政联盟瓦解的主要原因。同时，朔尔茨在联合政府中的角色更多是主持人、斡旋者，而非发号施令者，在协调内部矛盾时缺乏沟通艺术。

下任总理悬念重重

按照德国《基本法》，一旦政府未能赢得信任投票，联邦议院将解散，并在60天内举行大选。这意味着原定于明年9月举行的大选可能会提前至明年2月23日。在此期间，朔尔茨将继续担任看守总理，直至新政府成立。

面对新一轮权力洗牌，德国各政党已经积极推出各自的总理候选人。社民党方面，尽管朔尔茨支持率低迷，但该党仍力挺其竞选连任。基民盟与基社盟组成的联盟党则推举基民盟主席默茨竞逐总理之位。执政党之一的绿党推举现任副总理哈贝克为总理候选人。德国选择党则首次推出总理候选人，志在为德国带来第二位女总理。

近期民调显示，联盟党以大约32%的支持率领跑，德国选择党位列第二（约18%），领先排名第三的社民党（约16%），绿党位居第四。舆论普遍不看好朔尔茨的连任之路，认为执政联盟破裂、经济萎靡不振、民调数据黯淡等都将拖累其选情。相比之下，默茨更有望成为下任德国总理。

郑春荣也认为朔尔茨连任希望渺茫。他分析称，朔尔茨上次竞选成功在于其新面孔让选民抱有期望，但三年执政以来，朔尔茨并未拿出令人满意的成绩单，选民很难再给予第二次机会。同时，联盟党目前行事稳重，失分可能性不大。

在郑春荣看来，联盟党重新上台是大概率事件，真正的悬念在于后续如何组建政府。至于德国选择党，郑春荣认为，该党经过下次大选后有可能跃升为议会第一大反对党，但不太可能成为联合执政伙伴。

“失稳”局面会否加剧？

德国政治一向以稳定著称，然而从执政联盟瓦解再到信任投票，德国似乎不再是“稳定之锚”。未来“失稳”局面会否加剧？

郑春荣指出，德国现在可谓内忧外患。内部方面，由于内外挑战交织，德国社会长期形成的共识默契已经瓦解，社会诉求多元化，政党碎片化，主流政党政治覆盖面趋弱，达成共识的难度变大；经济则增长乏力，工业竞争力下滑，绿色、数字转型等新兴领域发展落后。

德国联邦统计局预测，由于地缘政治动荡、能源价格居高不下、外部市场需求不足等因素，今年德国经济将连续第二年萎缩。外部方面，美国当选总统特朗普上台后将带来更多不确定性，包括对德国等欧洲国家挥动关税大棒。

郑春荣认为，中短期来看，德国政局走向取决于2月大选后能否形成相对稳定的政府。如果组建两党大联合政府，将有利于德国应对内外挑战、恢复元气。反之，如果仍是三党联合执政，就可能延续动荡态势。长期来看，需要警惕的是右翼民粹政党在德国等欧洲大国取得突破的可能性。

（文章来源：上观新闻）