AI导读:

美国研究人员建议拜登在特朗普正式上任前,利用美国持有的俄罗斯储备资产援助乌克兰,以此激励欧洲自立。此举面临欧盟国家的谨慎态度及俄罗斯的报复警告。

 近段时间,美国候任总统特朗普多次重申将削减对乌克兰的援助,这一立场让美国总统拜登倍感压力。拜登希望在卸任前能全力支持乌克兰,但面临的选择却十分有限。据消息透露,拜登政府正在酝酿对俄罗斯部分石油出口实施限制。

 本周,两位研究人员提出了拜登援乌的“终极方案”:在特朗普正式就职前,利用美国持有的俄罗斯储备资产进行援助。美国外交政策研究所研究员Maximilian Hess与耶鲁大学金融稳定项目研究员Carey K. Mott建议,拜登应开创主权扣押先例,没收美国管辖下的约60亿美元俄罗斯资产,以此激励欧洲在特朗普时代实现自立。

 作为政策背景,美国国会4月已通过《回购法案》,授权总统没收美国银行中的俄罗斯资金,转交给乌克兰。目前,在被冻结的3000多亿美元俄罗斯资产中,有60多亿美元存于美国银行,被视为乌克兰潜在的国防资金来源。

 然而,欧盟国家对此持谨慎态度,担心没收俄罗斯资产会破坏欧元稳定,并可能遭到俄罗斯报复。美国参议员兰德·保罗也曾警告,此举将引发经济战。俄罗斯方面更是明确警告,若资产被没收,将采取报复措施,甚至没收西方企业在俄资产。

Hess和Mott认为,拜登应在白宫易主前采取更多行动,因特朗普上台后可能会撤回对乌克兰的财政支持。他们指出,拜登一直在等待单方面的“政治意愿”来夺取俄罗斯资产,但在欧洲,这种意愿似乎很难形成。

 欧洲反对的理由包括对欧元及欧盟国际金融角色的担忧。例如,沙特阿拉伯曾威胁,若欧洲没收被冻结资产,将出售所持欧洲债务。此外,欧盟内部政治现实也增加了行动的复杂性,如德国联合政府解散、匈牙利持续反对等。

Hess和Mott建议,拜登应在明年1月卸任前放弃多边行动,转而寻求与加拿大和英国等盟友合作,扣押在本国的俄罗斯资产。他们认为,美国作为领头羊,通过开创资产查封权先例,可帮助扫清在欧洲查封资产的立法障碍。若下一届美国政府撤回对乌克兰的支持,欧洲议会或能为乌克兰抵抗提供资金。

(文章来源:财联社)