新华财经伦敦12月12日电（记者张亚东）近日，多家机构对英国经济在2025年的增长潜力发表了不同看法，部分机构持乐观态度。

经济合作与发展组织（OECD）最新经济展望报告显示，英国经济在2024年将增长0.9%，并预测2025年增速可达1.7%。这一预测基于英国政府公共支出将在2025年大幅上升的财政预算，有望推动经济快速增长。英国政府预算责任办公室（OBR）的秋季财政预算观点与此一致，预计2025—26财年公共支出将达到262亿英镑，推动经济增长至2%。

然而，也有声音认为这些预测过于乐观。从供给角度看，英国投资、消费和净出口在2025年均难以实现显著改善。尤其是投资方面，英国近年来投资占比持续下降，2020年已降至17%，且一直稳定在这一水平，远低于G7国家平均水平。英国国家统计局数据显示，今年第二季度英国投资占比仍为17.8%，在G7国家中垫底。

英国商会经济预测报告指出，尽管政府公共支出增长将推动投资于GDP占比走高，但公共支出增加会“挤出”私人投资，导致整体投资支出占比与近年基本持平。此外，由于雇主国民保险税率提高，2025年私人投资增速将从1.5%降至0.9%。

在消费领域，情况同样不容乐观。尽管新财政预算提高了最低工资标准，但能源价格上涨、通胀上行以及房租房价上涨等因素将抑制消费者消费行为。英国零售商协会数据显示，11月份英国零售同比下跌3.3%。

英国零售商协会首席执行官Helen Dickinson指出，消费者信心低迷和能源费用上涨削弱了居民非食品支出。2025年预算和新包装税的引入将使英国零售商额外支出超过70亿英镑。英国食品杂货协会首席执行官Sarah Bradbury也表示，即便在消费旺季，消费者行为依然谨慎。

在出口方面，美国作为英国主要出口目的地，其关税政策将对英国出口造成冲击。市场机构预计，美国加税政策将使英国GDP总量减少一个百分点。而在欧洲市场，脱欧导致英国工业、制造业海外市场受损严重，增加了英国出口企业成本。

整体而言，英国2025年外贸形势将比2024年更为严峻。因此，在这种情形下，英国经济在2025年实现显著增长的可能性较低。近期，一些机构已下调了英国经济2025年的增长预期。英国工业联合会（CBI）将其今年增长预期从1%下调至0.9%，2025年增长预期从1.9%下调至1.6%。

CBI指出，尽管政府公共支出增长，但私人投资被迫“挤出”，将影响私人投资增长。预计2026年英国私人投资将比此前预期低2个百分点，达60亿英镑。

（文章来源：新华财经）