11月29日，国家卫健委等四部门联合印发的《独资医院领域扩大开放试点工作方案》正式公布，再次激发了市场对外商独资医院进入中国市场的热议。该方案是对今年9月发布的《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》的进一步细化，明确了在北京、天津等9个城市及海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）的试点计划。

随着中国老龄化进程的加速，高质量医疗服务的需求急剧增长。据统计，疫情前每年约有20万中国人前往海外体检，主要目的地包括日本、美国及欧洲等地。这一巨大需求成为了外商独资医院瞄准中国市场的关键所在。

外商独资医院瞄准中国高端医疗需求

美国知名医疗机构妙佑医疗国际（Mayo Clinic）今年6月宣布在中国设立首个办事处，旨在探索中国高端医疗市场。尽管目前Mayo Clinic在中国主要通过与私立医院合作，引导有二次诊疗需求的患者赴美治疗，但其对中国市场的兴趣日益浓厚。同时，克利夫兰诊所等全球顶级医疗机构也曾尝试进入中国，但因外商无法独立成为投资主体而未能如愿。

业内人士指出，美国医院的管理经营理念与中国医院存在较大差异，文化和理念的不同成为阻碍外商医院投资中国的重要因素之一。此外，美国医师的高收入也增加了外商独资医院在中国招聘优秀医生的难度。

针对外商独资医院的管理规定，最新发布的“工作方案”明确了试点条件、管理措施及组织实施细则。如外商独资医院不得开展人体器官移植等高风险诊疗活动；需将患者健康数据储存于境内；并应使用在我国境内已批准上市的药品、医疗器械等。

公立医院国际部地位稳固

尽管外商独资医院的进入被视为中国医疗领域对外开放的有益探索，但业内人士认为，公立医院国际部在高端医疗市场的地位依然稳固。此次试点开放的9个城市中的公立医院，特别是特需与国际医疗部，已具备充分满足各类、各层次病人需求的能力。

一位国内三甲医院管理者表示，外商独资医院在中国运营成功面临诸多挑战，包括政策限制、医生招聘及患者信任度等问题。同时，他强调国内医生经验丰富，临床技术水平不输国外医生。近年来，国内头部三甲医院国际诊疗部快速发展，凭借其庞大的医疗专家团队资源，吸引了大量高端医疗服务需求者。

专家建议，外商医疗机构要融入国内医疗系统生态圈，应寻求与国内头部顶尖医疗机构的合作共赢。然而，这需要突破政策和机制上的瓶颈。北京大学全球健康发展研究院院长刘国恩认为，在当前宏观经济增长仍面临不确定性的背景下，外商医院独立投资需要观察期，未来增长取决于宏观经济改善程度。

（图片及文章来源：第一财经）