为深入贯彻党的二十届三中全会关于推进能源领域价格改革的战略部署，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，国家发展改革委与国家能源局于近日联合发布了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号，简称《通知》）。此举措旨在通过市场化手段，推动风电、太阳能发电等新能源全面融入电力市场，形成更为合理且反映市场供求关系的上网电价机制。

《通知》明确提出了深化新能源上网电价市场化改革的总体思路，即遵循价格市场形成、责任公平承担、存量增量区分、政策统筹协调的原则。要求新能源上网电量原则上需全部进入电力市场，通过市场交易确定上网电价，并建立支持新能源可持续发展的价格结算机制，对存量项目和增量项目采取不同的政策措施，以确保行业的高质量发展。

针对存量项目，《通知》指出，将妥善衔接现行政策，确保纳入价格结算机制的电量、电价等平稳过渡。而对于增量项目，则要求各地按国家要求合理确定纳入机制的电量规模，机制电价则通过市场化竞价方式确定。这一机制旨在稳定行业发展预期，促进新能源的可持续发展，进而助力经济社会的绿色低碳转型。

在推动新能源上网电价全面市场化的过程中，《通知》还强调了完善现货市场交易和价格机制、健全中长期市场交易和价格机制的重要性。要求各地加强政策宣传解读，及时回应社会关切，确保改革平稳推进。同时，要求电网企业做好结算和合同签订等相关工作，对新能源可持续发展价格结算机制执行结果单独归集。

此外，《通知》还明确了新能源可持续发展价格结算机制的电量规模、机制电价和执行期限等关键要素。对于2025年6月1日以前投产的存量项目，将按照现行政策执行，确保政策衔接平稳。而对于2025年6月1日起投产的增量项目，则将根据各地新能源发展目标完成情况等因素动态调整纳入机制的电量规模，机制电价则通过市场化竞价方式确定。

在保障措施方面，《通知》要求各省级价格主管部门会同能源主管部门、电力运行主管部门等制定具体方案，做好影响测算分析，充分听取有关方面意见，周密组织落实。同时，要求强化政策协同，确保改革实施方案有利于国家新能源发展规划目标的落实，并做好与国家能源电力规划的衔接。此外，还要求做好跟踪评估工作，及时总结改革成效，优化政策实施。

国家发展改革委、国家能源局有关负责同志在接受记者采访时表示，深化新能源上网电价市场化改革是推动新能源行业高质量发展的重要举措。随着新能源大规模发展，固定价格的上网电价机制已不能充分反映市场供求关系，也无法公平承担电力系统调节责任。因此，亟需通过市场化改革，更好发挥市场机制作用，促进行业健康发展。

此次改革对电力行业将产生深远影响。一方面，有利于推动新能源行业高质量发展，形成真实的市场价格，促进电力资源高效配置。另一方面，有利于促进新型电力系统建设，引导新能源与调节电源、电网协调发展。此外，还将加快建设全国统一电力市场，推动新能源与煤电等一样进入电力市场，上网电价均由市场形成。

综上所述，《通知》的发布标志着我国新能源上网电价市场化改革迈出了关键步伐。未来，随着改革的深入推进，我国新能源行业将迎来更加广阔的发展前景。

（文章来源：界面新闻）