国家发展改革委、国家能源局联合发布深化新能源上网电价市场化改革通知，力促新能源高质量发展

发改价格〔2025〕136号

针对加快构建新型电力系统、健全绿色低碳发展机制的决策部署，国家发展改革委与国家能源局近日联合发布了《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）。此通知旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动新能源产业迈向高质量发展新阶段。

通知明确了深化新能源上网电价市场化改革的总体思路，即按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的原则进行。要求新能源上网电量全面进入电力市场，通过市场交易形成价格，同时完善适应新能源发展的市场交易和价格机制，确保新能源公平参与市场交易。

在推动新能源上网电价全面由市场形成方面，通知提出了三项具体措施：一是推动新能源上网电量参与市场交易，原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成；二是完善现货市场交易和价格机制，推动新能源公平参与实时市场，并适当放宽现货市场限价；三是健全中长期市场交易和价格机制，缩短交易周期，提高交易频次，并鼓励新能源发电企业与电力用户签订多年期购电协议。

此外，通知还建立了新能源可持续发展价格结算机制，以确保新能源参与电力市场交易后的稳定收益。该机制包括电量规模、机制电价和执行期限等要素，并根据新能源项目的投产时间进行了区分。对于2025年6月1日以前投产的存量项目和之后投产的增量项目，分别制定了不同的政策规定。

为保障改革的顺利实施，通知还提出了一系列保障措施，包括加强组织落实、强化政策协同、做好跟踪评估等。要求各省级价格主管部门会同能源主管部门、电力运行主管部门等制定具体方案，并加强市场监管，保障新能源公平参与交易。同时，强调改革与优化环境协同，坚决纠正不当干预电力市场行为，不得向新能源不合理分摊费用。

此通知的发布标志着我国新能源上网电价市场化改革进入了一个新的阶段，将为新能源产业的高质量发展提供有力保障。各地需按照通知要求，在2025年底前出台并实施具体方案，确保改革措施得到有效落实。

（文章来源：发改委网站）原文链接