国家发展改革委、国家能源局联合发布深化新能源上网电价市场化改革通知，力促新能源高质量发展

发改价格〔2025〕136号

近日，国家发展改革委、国家能源局联合下发通知，旨在深化新能源上网电价市场化改革，加快构建新型电力系统，推动新能源高质量发展。该通知面向各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团等相关部门，以及国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司等大型电力企业，提出了一系列具体要求和措施。

通知指出，改革将遵循价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的总体思路，推动新能源上网电量全面进入电力市场，通过市场交易形成价格。新能源项目（包括风电、太阳能发电）的上网电量原则上将全部进入电力市场，并可报量报价参与交易，或接受市场形成的价格。

为完善市场交易机制，通知提出了多项措施。其中包括推动新能源公平参与实时市场，适当放宽现货市场限价；完善中长期市场交易规则，提高交易频次，实现周、多日、逐日开市；鼓励新能源发电企业与电力用户签订多年期购电协议，形成稳定供求关系等。

此外，通知还建立了新能源可持续发展价格结算机制，确保新能源项目在电力市场交易外能够获得合理的收益保障。该机制明确了电量规模、机制电价和执行期限等关键要素，并规定了电网企业的差价结算方式和结算费用的处理。

为保障改革顺利实施，通知还提出了加强组织落实、强化政策协同、做好跟踪评估等保障措施。要求各省级价格主管部门会同相关部门制定具体方案，做好影响测算分析，并加强市场监管，保障新能源公平参与交易。

据悉，该通知旨在通过深化新能源上网电价市场化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动新能源高质量发展。各地需在2025年底前出台并实施具体方案，实施过程中遇有问题及时向国家发展改革委、国家能源局报告。

（文章来源：发改委网站）

原文链接