潮州市饶平县，坐落于广东的最东端，不仅是沿海地区的农业大县，更是“百千万工程”中的省级典型示范县。近年来，该县充分利用其依山傍海的独特地理位置，大力推进县域经济的高质量发展，取得了显著成效。饶平县先后荣获“国家级农业对外开放合作试验区”“全国渔业百强县”“中国海鮸之乡”“中国汫洲大蚝之乡”“中国岭头单丛茶之乡”“全国农产品数字化百强县”等一系列国家级荣誉。

2024年，饶平县的经济表现尤为亮眼，GDP达到了377.94亿元，同比增长4.6%，这一增速已经连续6年位居潮州市各县区之首。

那么，作为一个农业大县，饶平县是如何探索出县域特色化、差异化的发展道路的呢？在2月5日下午的广东省高质量发展大会分论坛上，潮州市委常委、饶平县委书记陈跃庆为我们揭示了这一发展密码。他提到，饶平县通过坚持“工农并举”“强县富民”的战略，加强“平台支撑”“要素保障”，聚焦“机制建设”“改革赋能”，大力推动产业发展，特别是主攻工业，以工业促进农业，从而推动了县域经济的高质量发展。

广东省高质量发展大会分论坛现场（图源：主办方供图）

产业是县域经济发展的关键。饶平县以“主攻工业、以工促农”为发展导向，充分发挥其资源禀赋优势，因地制宜地发展了一系列强县富民产业。一方面，饶平县致力于打造千亿级临港新能源产业集群和百亿级食品传统产业集群，通过发挥华瀛、益海嘉里、无穷等龙头企业的带动效应，加快推进总投资约450亿元的海上风电项目落地建设，并积极培育新兴临港产业和食品传统产业。数据显示，2024年饶平县的新兴临港产业和传统食品工业总产值分别达到了171亿元和98亿元。

另一方面，饶平县还精心培育了“五项富民特色产业”。其中，潮州饶平创建的省级首个花鲈良种场连续两年被写入省政府工作报告；“木改塑”项目加速推进，清拆了传统木质网箱1.1万格，投放了新型环保塑胶网箱5000格和重力式深水网箱347口，成为2023年以来全省深水网箱投放最多的地区；海鮸鱼预制菜成功打入欧洲市场；凤凰单丛茶年产值预计达到57亿元，同比增长11.5%。

除了自身培育产业外，饶平县的县域产业发展也离不开区域间的产业协作。珠三角与粤东、粤西、粤北地区的对口帮扶就是其中的重要举措之一。自2023年起，深圳市与潮州市建立了对口帮扶协作关系，聚焦园区建设、招商引资、营商环境等方面，推动产业有序转移，促进区域经济协调发展。截至2024年底，合作园区已有34家企业投产运营，2024年前三季度固定资产投资额达23.3亿元，同比增长113.95%；规模以上工业增加值20.74亿元，同比增长17.68%。

展望2025年，这是“十四五”规划的收官之年，也是“百千万工程”实现“三年初见成效”的关键一年。饶平县将继续抓住机遇，充分发挥华瀛LNG接收站等国家重点项目的集聚效应，深度拓展海上风电、新型储能、新材料、生物医药、冷能利用等新兴产业的潜能，全力打造千亿级临港新能源产业集群。同时，饶平县还将以入选广东省食品工业培育试点县为契机，积极探索“链式改造”模式，运用数字技术、绿色技术，促进粮油及水产品加工、盐焗鸡休闲食品、预制菜等优势食品工业的提质升级，打造百亿级食品传统产业集群。