在2025年上海两会期间，关于如何更好地发挥上海科创孵化器的优势成为了热议话题。上海市政协委员着眼于国际科创中心建设的强化策源功能，提出了多项提案，旨在推动科技创新全链条的加速突破。

游闽键接受媒体采访。邹臻杰/摄

其中，上海市政协常委、上海市协力律师事务所专职律师游闽键等15名无党派界别委员联名提交的《关于发挥领军企业优势，推动孵化器高质量建设的提案》被推选为2024年优秀提案。该提案指出，领军企业所设立的孵化器具有较高的成功率，这得益于其稳定的管理与运营团队以及前瞻视野。然而，孵化器的建设投入大、见效慢、风险高，需要进行范式创新。

为了推动孵化器的高质量发展，游闽键提出了多项建议。首先，他建议国企、政府的孵化器可以托管给领军企业、行业龙头，由政府根据市场需求投入基础设施建设，由领军企业负责专业运营管理。其次，他鼓励国有创投基金与领军企业、行业龙头设立围绕产业生态链的多层次、多模式的基金体系。最后，他建议对领军企业与行业龙头设立的孵化器予以专项资金支持，并设立专项基金为孵化器中的概念验证项目提供支持和引导。

此外，民进界别也在此次两会期间带来了《关于加强本市概念验证中心建设的提案》。该提案指出，现有高校中的概念验证中心资金拨付与使用较为刻板，资助费一次性提供，执行周期偏长，效率不高。为此，提案建议鼓励高校的概念验证中心与企业共建合作，推动概念验证中心的市场化进程；探索概念验证后科研成果的定价、交易等后续运行模式；促进概念验证中心功能多元化，探索海外概念验证专业机构在本市落地等。

在金融市场主体方面，更多机构正在深度参与对科创企业的孵化和赋能。上海市科委在答复上述提案时表示，将强化对投孵联动的引导，包括鼓励高质量孵化器联动市级母基金，设立不少于一只早期硬科技投资种子基金，深化概念验证、股权投资联动探索等。围绕“投孵联动”目标，上海多家孵化器已探索形成了多种基金发展模式，并持续引导和支持各类创新主体开展“概念验证”活动。

同时，上海市政协委员、汇丰银行(中国)有限公司行长兼行政总裁王云峰则从金融机构试点“投贷联动”机制的角度提交了相关建议。他表示，投贷联动可以通过“股权+债权”的方式为种子期、初创期的科技型中小企业提供有效的融资支持，但这一模式在国内仍存在政策保障不足、风险分担机制缺乏、信息不对称等问题。为此，他建议开展商业银行“贷款+外部直投”试点，扩大上海市中小微企业政策性融资担保基金规模、拓展科创贷基金合作银行范围，并加强企业信用信息共享平台建设。

综上所述，上海正在通过多方面的努力，推动科创孵化器的高质量发展，为国际科创中心建设注入新的活力。