乡镇作为城市与乡村的交汇点，在促进资金、人才等经济要素的自由流动中扮演着关键角色。面对新型城镇化、乡村全面振兴及城乡融合发展的多重历史机遇，乡镇应依托特色产业，搭建经济要素双向流动的桥梁，加速乡村的全面振兴，拓宽农民增收渠道，确保他们共享改革发展的红利。

乡镇在资源集聚上展现出了叠加优势。相较于村庄，乡镇通过产业园区、商贸市场等业态的集聚，经济发展已达到一定规模。而与城市相比，乡镇在土地、劳动力等资源要素方面具有成本优势，有助于企业降低生产成本，实现快速发展。

近年来，多地积极推进“一镇一特”战略，众多“土特产”已成长为乡村的支柱产业，不仅带动了农民就业增收，还催生了一批享誉全国的特色小镇。例如，湖南省浏阳市大瑶镇凭借花炮产业成为特色产业小镇；山东省胶州市里岔镇则通过预制菜产业，走出了一条“小而特、特而优、优而独”的乡村振兴之路；天津更是因地制宜，打造了西瓜小镇、蓝莓小镇等多个特色小镇，并累计培育认定了225个“津农精品”品牌。

然而，乡镇发展仍面临产业基础薄弱、产业结构单一以及人才吸引力不足等挑战。为补齐这些短板，乡镇需抓住城乡融合发展的契机，促进人才等资源要素的流动，进一步壮大特色产业。

为畅通城乡功能循环，乡镇应充分挖掘和转化农产品供给、生态保育、农耕文化、休闲康养等功能与优势。通过将劳动力资源、土地资源转化为发展动能，乡镇可不断丰富产业形态，实现多元化发展，从而在农村与城市之间形成功能互补。

在促进经济要素流动方面，乡镇作为城乡连接的纽带，在承接城市产业转移上具有独特优势。通过发挥特色产业的吸附作用，乡镇可推动经济要素在城乡间双向流动，吸引资本、技术、人才等要素进入乡村，助力乡村产业发展，带动农民增收致富，推动乡村全面振兴。

为做优做强特色产业，乡镇需制定长远发展规划，瞄准集群化、绿色化升级方向，推动特色产业向高端化迈进。目前，多地已绘制产业图谱，精准招商，通过延链补链强链，构建产业集群。同时，乡镇还需提高行政效率，优化服务环境，制定完善产业规划、支持政策，鼓励企业落户乡镇，融入地方产业链。

随着企业落地和产业链延伸，乡镇将面临公共服务、环保等方面的需求增长。因此，乡镇需提前谋划，完善公共服务设施，提升乡镇承载力，确保企业能够“留得住”“融得进”，共同在城乡融合中激发活力，让城乡居民共享发展成果。

（文章来源：经济日报，图片链接保持不变）