新华财经北京12月31日电（记者丁静、郭宇靖）在自动驾驶技术日益发展的背景下，如何抢占技术高地、明确责任事故归属及保障数据安全成为行业关注的焦点。12月31日，北京市第十六届人大常委会第十四次会议审议并通过了《北京市自动驾驶汽车条例》，该条例将于2025年4月1日正式施行，标志着北京市自动驾驶汽车的发展正式迈入“法治时代”。

近日，北京亦庄公开道路上已出现车内无人的自动驾驶测试车辆。新华社发

自动驾驶作为人工智能技术的重要应用领域，近年来在北京取得了显著进展。自2020年北京规划建设全国首个高级别自动驾驶示范区以来，已实现了600平方公里的车路云一体化基础设施覆盖。百度、小马智行、新石器等领军企业纷纷在北京聚集，其自动驾驶汽车的测试里程已占全国总里程的四分之一以上。

此次发布的《北京市自动驾驶汽车条例》共七章四十八条，涵盖了总则、技术创新、基础设施规划建设、上路通行管理、安全保障、法律责任及附则等多个方面。北京市人大常委会法工委法规三处处长王庆翔介绍称，该条例在充分总结北京经验的基础上，既注重发展，又强调安全，为自动驾驶技术的发展营造了包容的环境，同时也明确了可预期、可操作的制度规则。

在鼓励发展方面，条例对技术创新与产业创新给予了充分肯定，明确提出将自动驾驶汽车的发展纳入北京市国民经济和社会发展规划，并致力于完善自动驾驶汽车的创新链和产业链，从战略层面为自动驾驶产业的发展提供了有力保障。

在安全管理方面，条例提出了分阶段、按区域开放重点应用场景的策略，对自动驾驶车辆实行总量控制，并要求车辆在进行道路应用试点前进行安全评估。此外，条例还强调了包容审慎的监管原则，要求企业在开展道路应用试点前具备数据安全保障能力，以保持科技、产业与就业等宏观政策取向的一致性。

王庆翔表示：“有安全护航的发展，才是自动驾驶产业最需要的。”此次立法首次提出了全环节、全流程的管理理念，明确了发生交通事故后的处理思路，并要求运营主体购买必要的保险，以进一步保障自动驾驶技术的安全发展。

条例的出台让相关企业倍感鼓舞。北汽集团副总经理刘宇表示：“以往的政策对一些测试行为界定不明确，让我们感觉像是‘黑户’。现在条例系统梳理了管理要求，给我们吃下了‘定心丸’。”

王庆翔还透露，随着自动驾驶正式迈入“法治时代”，下一步，相关部门将进一步出台实施细则，在确保规范与安全的前提下，推动自动驾驶技术的高质量发展。

（文章来源：新华社）