新华财经北京12月31日电（记者丁静、郭宇靖）如何抢占技术高地、责任事故责任归属、数据安全如何保障……31日，北京市第十六届人大常委会第十四次会议审议并通过了《北京市自动驾驶汽车条例》，该条例将于2025年4月1日正式实施，标志着北京自动驾驶汽车行业正式迈入“法治化”发展新阶段。

车内无人的自动驾驶测试车辆在北京亦庄公开道路进行测试。新华社发

自动驾驶作为人工智能技术的重要应用领域，近年来在北京取得了显著发展。自2020年北京规划建设全国首个高级别自动驾驶示范区以来，已实现了600平方公里车路云一体化基础设施的全面覆盖。百度、小马智行、新石器等自动驾驶领域的领军企业纷纷汇聚北京，测试里程占全国总里程的四分之一以上。

此次发布的条例共七章四十八条，涵盖了总则、技术创新、基础设施规划建设、上路通行管理、安全保障、法律责任及附则等多个方面。北京市人大常委会法工委法规三处处长王庆翔表示，条例在充分总结北京经验的基础上，既注重发展又强调安全，既为自动驾驶技术的创新发展提供了包容性的环境，又明确了可操作性强、预期明确的制度规则。

在鼓励发展方面，条例明确提出了将自动驾驶汽车发展纳入北京市国民经济和社会发展规划，完善自动驾驶汽车的创新链和产业链，从战略层面为自动驾驶产业的蓬勃发展提供了有力保障。

在安全管理方面，条例提出了分阶段、按区域开放重点应用场景的策略，对自动驾驶车辆实行总量控制，并要求在车辆进行道路应用试点前进行严格的安全评估。同时，条例还强调了包容审慎的监管原则，确保科技、产业与就业等宏观政策取向的一致性，并要求企业在开展道路应用试点前具备完善的数据安全保障能力。

王庆翔强调：“只有有安全护航的发展，才是自动驾驶产业最需要的。”此次立法首次提出了全环节、全流程的管理理念，明确了发生交通事故后的处理思路，并要求运营主体购买必要的保险，为自动驾驶汽车的安全运营提供了有力保障。

条例的出台让相关企业倍感振奋。北汽集团副总经理刘宇表示：“以往政策对一些测试行为的界定不够明确，让我们感觉像是‘黑户’。而条例的出台系统梳理了管理要求，给我们吃下了一颗‘定心丸’。”

王庆翔还透露，随着自动驾驶迈入“法治时代”，下一步各部门将进一步出台相关细则，在确保规范与安全的前提下，推动自动驾驶技术实现高质量发展。

（文章来源：新华社）