AI导读：

审计署报告指出，58个县推动社会资本下乡后守农利农，追回拖欠土地流转费及分红1.11亿元。社会资本成为乡村振兴重要力量，但需完善联农带农机制，确保资金规范使用，促进农民增收。

　　近日，审计署代表国务院向全国人大常委会提交了2023年度中央预算执行及其他财政收支审计问题的整改报告。针对社会资本下乡在某些地区的实施偏差，58个县采取“引管并重”策略，确保社会资本惠及农业与农民，成功追回并督促社会资本方支付了拖欠农户的土地流转费及分红，总额达到1.11亿元。

　　随着乡村振兴战略的深入实施，社会资本成为推动农村发展的关键力量。现代农业的发展超出了传统农业的资金需求，特别是在一二三产业融合、农产品精深加工及生产性服务业等领域，资金需求更为迫切。社会资本不仅带来了资金，还引入了新技术、新业态及先进经营理念，有效弥补了乡村产业发展的短板。

　　然而，在实践中，由于管理不规范、市场环境变化等问题，社会资本下乡也面临挑战。部分企业在享受农业扶持政策时，未能全额投资或挪用补贴资金，影响了政策效果；部分投资主体盲目扩张，导致资金链断裂，未能发挥带动农民增收的预期作用；部分地区联农带农机制不健全，导致资金兑付周期长，农民难以及时获得土地流转费用和分红。

　　中央农村工作会议强调，要推动乡村产业提质增效，做好“土特产”文章，培育新产业新业态，完善联农带农机制，促进农民增收。社会资本在此过程中将发挥重要作用。

　　一方面，社会资本应坚守守农利农的初心，利用政策资金撬动社会资本投资，推动乡村产业提质增效，带动农户增产增收。另一方面，应进一步完善联农带农机制，通过构建“龙头企业+园区示范+合作社+村集体+农户”的模式，提高农业生产效率和效益，增加多方收入，形成紧密的利益共同体。同时，还需在规范管理、利益分配、效应评估等方面持续优化。

　　乡村产业发展前景广阔，但投资大、周期长、回报慢、利润低等特点也要求社会资本下乡需谨慎行事，摒弃“吃政策红利”的心态，以稳健的策略实现企业与“三农”共赢，经济效益与社会效益双丰收。

（文章来源：经济日报，图片链接已保留）