12月25日，工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会以及中华全国工商业联合会联合发布了《制造业企业数字化转型实施指南》。

该《实施指南》明确指出，推动制造业企业的数字化转型是一项复杂而系统的工程，需以企业实际发展情况为基准，以解决企业面临的实际问题为目标，以提升全要素生产率为导向，以场景数字化为突破口。同时，需综合考虑技术成熟度、经济可行性以及商业模式的可持续性，精准确定数字化转型的优先领域和重点方向。通过深化新一代信息技术的融合应用，加快产业模式和企业组织形态的变革，进而提升企业的核心竞争力，促进新质生产力的形成。

在聚焦场景突破方面，《实施指南》着重强调了研发设计云端协同的重要性。它鼓励企业利用云端进行研发设计，按需订阅产品设计、仿真模拟等软件服务，以提升产品仿真的效率，并降低软件运维的成本。同时，推动企业开展协同研发设计，特别是鼓励高端装备制造企业建设协同设计平台，强化设计协同，缩短产品设计周期。此外，还鼓励企业探索智能研发的新应用，如开发“人工智能+”研发设计软件，构建数据集，开展模型训练，发展创成式设计、实时仿真等创新应用，以加速新产品的研发。

在强化政策保障方面，《实施指南》提出，有关主管部门应充分发挥现有专项资金的作用，推动金融机构创新符合企业转型需求的金融产品和服务，以带动地方政府、创投机构及其他社会资金对制造业企业数字化转型的支持。同时，鼓励地方依托制造业新型技术改造城市试点、中小企业数字化转型城市试点，开展制造业数字化转型图谱建设、标准制定、设备更新、首版次软件培育、供需对接等工作，为制造业企业数字化转型提供政策资金支持。此外，还提出实施制造业企业科技成果应用拓展工程，以提升产业链韧性和安全水平。

在完善服务支撑方面，《实施指南》鼓励行业龙头企业联合数字化转型服务商等主体，打造标准化、低成本、可复用的解决方案，形成服务商资源池。同时，加快培育一批深耕行业的专业软件开发商、自动化集成商和平台服务商，探索孵化一批提供数据确权、流通交易、收益分配、安全治理等服务的数据商和第三方专业服务机构。此外，还依托创新中心、公共服务平台等，建设一批“创新实验室+公共服务平台”的制造业数字化转型服务载体，打造线上线下协同、“省-市-县”多级联动、全链条转型服务贯通的数字化转型服务体系。

在加强试点推广方面，《实施指南》提出树立数字化转型企业标杆，聚焦技术实力强、业务模式优、管理理念新、质量效益高的行业龙头企业、独角兽企业、专精特新中小企业和高新技术企业，打造一批“数字领航”企业。同时，开展国有企业数字化转型试点企业建设，探索形成一批可复制可推广的数字化转型路径。此外，还制定发布了重点行业、重点产业链数字化转型场景图谱参考指引，选择一批技术领先、通用性强、标准化程度高的数字化通用工具和产品，为制造业企业数字化转型提供工具支撑。

在强化数据驱动方面，《实施指南》鼓励龙头企业建设高质量工业数据语料库，支撑工业人工智能训练和应用推广，挖掘工业数据潜在价值。同时，推进国家工业互联网大数据中心建设，建立多级联动的国家工业基础大数据库、行业数据库，推进产品主数据标准建设，打造工业数据空间，推动数据便捷高效流通。

（文章来源：第一财经）