AI导读：

12月25日煤炭板块表现亮眼，逆势上涨。国家发改委发布《煤炭矿区总体规划管理规定》，旨在促进煤炭行业健康发展。湘财证券、广发证券分析煤炭供需及价格走势，认为动力煤存在上行空间，煤炭行业或迎新一轮周期发展机遇。

12月25日，煤炭板块表现亮眼，逆势上扬。截至发稿，新集能源、安源煤业、云煤能源股价涨幅超过4%，郑州煤电、昊华能源、中国神华等个股也呈现出显著的上涨态势，涨幅位居前列。

据国家发改委最新消息，《煤炭矿区总体规划管理规定》已经于2024年12月2日第19次委务会议审议通过，并将于2025年2月1日起正式施行。该规定旨在进一步规范煤炭矿区的总体规划管理，促进煤炭行业的健康发展。

文件明确指出，对于规划总规模超过1000万吨/年的煤炭矿区，其总体规划需由矿区所在地省级煤炭矿区总体规划管理部门会同省级煤炭行业管理等部门提出审查意见后，报国家发展改革委审批。这一举措将确保煤炭矿区规划的合理性和科学性。

此外，文件还强调了编制煤炭矿区总体规划的地质基础要求。规划应在普查和必要的详查地质报告基础上进行，详查及以上含煤区域面积应不低于矿区含煤面积的60%。这一规定将有助于提高煤炭矿区规划的地质可靠性和准确性。

在矿区内有多个地质勘查报告的情况下，省级煤炭矿区总体规划管理部门将委托地质勘查单位进行地质资料汇编，编制地质勘查成果总结报告。该报告需客观、完整、可靠，符合有关标准规范的要求，并取得相应评审意见。

湘财证券分析指出，随着全年目标任务的完成，部分煤矿或将面临减产或停产的情况。因此，预计12月产地煤炭供应将呈现收缩态势。而在需求端方面，随着气温的快速下滑，12月作为“迎峰度冬”的主要阶段，供暖需求有望快速释放，动力煤存在上行空间。

广发证券则表示，自2005年以来，煤炭行业已经经历了4轮周期。从煤炭价格周期、宏观指标周期以及煤炭供需周期综合来看，2025年在经历煤价连续2年下行后，虽然宏观经济仍面临下行压力，但考虑到供给增速放缓和需求维持稳健的双重因素，在宏观稳增长政策的预期下，煤价有望企稳或小幅回升，煤炭行业或将迎来新一轮周期的发展机遇。

（文章来源：第一财经）