不动产“带押过户”政策即将在全国范围内全面推广，并逐步成为一项常态化服务。3月30日，澎湃新闻记者从自然资源部获悉，自然资源部与银保监会已联合发布通知，要求各地深入探索并推动“带押过户”工作，实现地域范围、金融机构和不动产类型全覆盖。

该政策允许卖方在无需筹集资金归还旧贷款的情况下，通过不动产登记机构并件办理转移登记、抵押登记，完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续，实现了不动产登记和抵押贷款的有效衔接，显著节省了交易时间，降低了交易难度和成本。目前，全国已有15个省份的100多个地市实践开展了“带押过户”，形成了较为成熟的办理模式。

为进一步提升政务服务水平，优化营商环境，自然资源部、银保监会联合印发了《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》，要求各地深入探索，推动省会城市、计划单列市率先实现，并逐步向其他市县拓展；推动同一银行业金融机构率先实现，并逐步向跨银行业金融机构拓展；推动住宅类不动产率先实现，并逐步向工业、商业等类型不动产拓展。实现地域范围、金融机构和不动产类型全覆盖，常态化开展“带押过户”服务。

通知还要求深化协同，提升服务便利化水平，加强业务系统建设，推进登记金融系统融合，优化工作流程，实时共享信息，精简办事材料，努力实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接。鼓励建立跨银行业金融机构贷款协同机制，探索不动产登记机构和银行保险监督管理机构“总对总”业务和系统对接方式。

此外，不动产登记机构将继续向银行金融机构延伸登记服务端口，实现预告登记、转移登记、抵押登记等业务合并办理，全面应用电子不动产登记证明，支持“带押过户”网上办、高效办。银行业金融机构则需围绕“带押过户”贷款业务新特点，建立健全对应的服务制度，加快贷款业务流程改造，完善风险管控机制，确保资金安全高效。

目前，全国已有多个地市探索开展了不动产“带押过户”，形成了三种典型的办理模式，包括新旧抵押权组合模式、新旧抵押权分段模式和抵押权变更模式。这些模式均大大节省了办理时间，降低了制度性交易成本，同时保障了买卖双方及银行的权益。

以浙江为例，自今年1月11日全面部署推出二手房交易“带押过户”新模式以来，浙江全省11个地市均已落地二手房“带押过户”政策，69个县域已经常态化提供二手房“带押过户”登记服务。全省目前已办理1000余笔业务，总的交易金额达到95.4亿元，给群众和企业节省过桥资金约47.3亿元。

济南市也已办理不动产“带押过户”2948笔，日均办理20笔左右，成交总价达36.7亿元，节省直接交易成本3269.7万元。济南市还调整了商业及公积金贷款放款流程，将必须正式过户抵押后才可放款的流程调整为预告登记放款，实现了“用买方新贷还卖方旧贷”的新流程。

通过加强登记和金融的协同，在全国推进不动产“带押过户”，不仅可以降低制度性交易成本，还可以维护各方权益，满足企业和群众对财产权高质高效保护的需求。下一步，自然资源部和银保监会将继续推进相关工作，提升不动产登记便利化水平，实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接。