在各大城市竞相放宽落户门槛的背景下，浙江省政府近日公布了《浙江省推动落实常住地提供基本公共服务制度有序推进农业转移人口市民化实施方案》（下称《实施方案》）。该方案旨在进一步畅通农业转移人口融入城市的渠道，包括全面取消全省（杭州市区除外）落户限制政策，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准统一，试行以经常居住地登记户口制度，并落实合法稳定住所（含租赁）落户及配偶等直系亲属随迁政策。

同时，杭州市区则进一步完善积分落户政策，确保社保缴纳年限和连续居住年限分数占主要比例，并逐步取消年度落户名额限制。此外，该方案还推行全省范围内社保缴纳、居住时间等户籍准入年限累计互认，并逐步拓展到长三角区域内累计互认。

《实施方案》将于今年7月22日起施行，有效期为5年。该方案的主要目标是到2027年，全省常住人口城镇化率从2022年的73.4%提高至76%，农业转移人口人均收入增长与居民人均可支配收入增长基本同步，同时全省建设筹集保障性租赁住房数从2022年的36.3万套（间）提高至120万套（间），全省住院费用跨省直接结算率从67%增加至80%等。

此举不仅符合浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的战略要求，也是解决全省发展不平衡不充分问题的关键举措。同时，通过放宽落户条件来提高户籍人口的城镇化率，有助于缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率之间的差距。

事实上，浙江并非首个全面放宽城市落户限制的省份。此前，山东、江西等省份已相继出台相关政策。而国家发改委也曾提出，要全面放开放宽除个别超大城市外的落户限制，促进农业转移人口举家进城落户。

尽管浙江省全面取消了落户限制，但杭州市区除外。这是因为杭州作为超大城市，常住人口已超过千万，需要更加谨慎地处理落户问题。不过，随着落户门槛的不断放宽，浙江省将吸引更多年轻人前来定居，为城市发展注入新的活力。

在推动农民进城落户的过程中，浙江省也充分考虑到了农民的顾虑和需求。该方案明确保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等权益，不得以退出上述权益作为农民进城落户的条件。同时，浙江省还将加大住房保障力度、完善医疗卫生服务等措施，确保农业转移人口能够全面融入城市生活。

此外，对于农民进城落户后农村承包地和宅基地的处置问题，中央相关部门已明确要求各地积极探索农民承包地的退出机制，允许在城镇有稳定就业和定居的农户转出承包地，但要坚持依法、自愿、有偿的原则。

对于全面取消落户限制是否会带动房地产回温或升高房价的问题，专家表示不一定会有特别明显的效果。因为对于中小城市来说，已经陆续放开了限购政策，而像杭州这样的超大城市则并未纳入此次全面取消落户的范围。不过，随着落户门槛的不断放宽，各地将竞相吸引年轻人前来定居，为房地产市场带来新的发展机遇。