继1月10日人民银行、银保监会联合提出实施改善优质房企资产负债表计划后，1月13日，新华社详细披露了四项行动方案的更多内容。据新华社报道，有关部门已起草《改善优质房企资产负债表计划行动方案》，拟从优化政策激活合理需求、加大保交楼力度、设立全国性金融资产管理公司专项再贷款、设立1000亿元住房租赁贷款支持计划等四个方面重点推进21项工作任务。

方案具体措施包括推动存量融资合理展期，调整优化并购重组、再融资等5项房企股权融资措施，合理延长房地产贷款集中度管理制度过渡期，完善针对30家试点房企的“三线四档”规则等。业内人士指出，这些行动将加速地产金融支持政策落地，促进地产销售企稳回升，抑制信用风险向头部房企扩散。

同日，央行货币政策司司长邹澜在新闻发布会上透露，央行正在研究推出新的结构性工具，主要支持房地产市场平稳运行，包括保交楼贷款支持计划、住房租赁贷款支持计划、民企债券融资支持工具等，并表示将在政策出台后进行详细披露。

方案中的“资产激活”行动旨在通过优化政策激活合理需求，加大保交楼力度，稳定房地产销售，并支持优质房企通过并购提升资产质量。同时，设立全国性AMC专项再贷款，支持其市场化参与行业重组并购，加快风险出清。在住房租赁市场建设方面，金融部门将出台相关文件，并设立1000亿元住房租赁贷款支持计划。

“负债接续”行动则鼓励金融机构与优质房企自主协商，推动存量融资合理展期，加大信贷、债券等新增融资支持力度，并提供外汇管理等政策支持。在“权益补充”行动中，将支持股权融资，调整优化房企股权融资措施，并发展公司制房地产投资信托基金，培育专业化、机构化住房租赁主体。

“预期提升”行动将合理延长房地产贷款集中度管理制度过渡期，完善针对30家试点房企的“三线四档”规则。方案并未设定具体名单，金融机构可自主把握。业内人士表示，这些行动方案将综合推动房地产化解风险、保交楼、稳预期等多项目标同步实现。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，方案从房企、金融机构、住房需求端三个层面同步推进，旨在确保资金投放安全，将房地产行业稳定和金融稳定、经济稳增长、民生保障协调起来。他认为，合理延长房地产贷款集中度管理制度过渡期，完善“三线四档”规则，有助于贯彻国家提出的向新模式平稳过渡，避免风险爆发。

华泰证券房地产行业首席分析师陈慎认为，行动方案将加速地产金融支持政策落地，叠加需求端政策持续加码，有望推动地产销售企稳回升。中信证券房地产行业分析师陈聪则表示，资产激活是关键，预计供给侧和需求侧政策将继续形成合力，推动市场销售拐点和信用拐点早日出现。