2024年中央经济工作会议预计将于12月中旬隆重召开，此次会议将深入分析当前经济形势，并为2025年的经济工作目标定下基调。中信证券对此做出预测，认为中央经济工作会议将继续秉持积极态度，为明年的宏观政策定调。

据中信证券分析，尽管按照以往惯例，中央经济工作会议通常不会公布具体的经济增速、赤字率等目标，但今年的会议仍有望维持加码逆周期调节的积极定调。预计明年经济增速目标将维持在5%左右，赤字率则有望提升至4%。此外，特别国债额度或为3万亿元，其中1万亿元将用于补充商业银行资本金，而剩余的2万亿元则可能投向国家重大工程投资和消费品补贴等领域。同时，新增专项债规模也有望达到4万亿元以上。

在后续政策方面，有望在多个领域提出新要求并作出新部署。在化债方面，全国人大常委会新闻发布会已明确2028年前隐性债务清偿的节奏及资金来源，后续将加快用于置换的专项债额度下放和发行。在房地产领域，政策仍处于密集出台和落实的窗口期，旨在推动地产止跌回稳，包括城中村改造、收购限制土地及收储、需求侧政策放松等措施。在供给侧方面，预计后续将加大收购存量房用作保障性住房的力度，并支持地方政府回收符合条件的闲置存量土地；在需求侧方面，预计公积金及按揭贷款利率将降低，高能级城市的限购政策也将逐步放松，从而推动购房需求的稳定释放。

在消费领域，以旧换新政策将继续扩容，服务消费也将拓宽供给。消费被视为明年扩大内需的关键所在。一方面，预计超长期特别国债对消费的支持力度将在今年1000亿-1500亿元的基础上有所提升，或达到2000亿-3000亿元，并可能将消费电子产品纳入政策支持范围。另一方面，促服务消费高质量发展的文件已经出台，短期内将关注免签“朋友圈”的进一步扩大，长期则将关注从供给侧构建文旅、养老、育幼等服务新体系。

在科技和产业政策方面，预计中央经济工作会议将重点涉及产业升级、自主可控和民企参与等方面。会议或将强调因地制宜发展新质生产力的要求，统筹推动传统产业升级与新兴产业发展；聚焦被海外“卡脖子”的关键环节，实现科技高水平自立自强；落实好两个“毫不动摇”，充分发挥民营企业的积极性和创造性。

在资本市场改革方面，今年以来资本市场的重要性明显提升。预计资本市场政策将持续出台并落地生效，以引导市场预期并注入信心。其中，“市值管理指引”正式稿已经落地，叠加央行两大货币工具，预计后续将进一步强化分红和增持回购力度，推动上市公司提升投资价值和加强投资者回报。同时，将加大引导耐心资金入市的力度，当前我国保险资金股票持仓比例和ETF指数基金规模仍有较大的提升空间。此外，还将进一步鼓励上市公司在新质生产力方向和产业整合方向进行高质量并购重组。

（文章来源：财中社）