继1月10日人民银行、银保监会联合提出实施改善优质房企资产负债表计划后，1月13日，新华社详细披露了该计划的四项行动方案，共包含21项具体工作任务。

据新华社报道，有关部门已起草《改善优质房企资产负债表计划行动方案》，旨在从优化政策激活合理需求、加大保交楼力度、设立全国性金融资产管理公司专项再贷款、设立1000亿元住房租赁贷款支持计划等多个方面推进。此外，方案还包括推动存量融资合理展期、调整优化房企股权融资措施、将合理延长房地产贷款集中度管理制度过渡期、完善“三线四档”规则等。

业内人士指出，这一行动方案将加速地产金融支持政策的落地，叠加需求端政策的持续加码，有望促进地产销售的企稳回升，并有效抑制信用风险向头部房企扩散。央行货币政策司司长邹澜也在发布会上透露，央行正在研究推出更多结构性工具，以支持房地产市场的平稳运行。

具体而言，行动方案围绕“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四个方面展开。在“资产激活”方面，将优化政策激活合理需求，加大保交楼力度，稳定房地产销售，并支持优质房企通过并购提升资产质量。在“负债接续”方面，将鼓励金融机构与优质房企自主协商，推动存量融资合理展期，并加大新增融资支持力度。在“权益补充”方面，将支持股权融资，并发展公司制房地产投资信托基金。在“预期提升”方面，将合理延长房地产贷款集中度管理制度过渡期，并完善“三线四档”规则。

值得注意的是，行动方案并未设定具体名单，金融机构可根据优质房企条件自主把握。此举旨在综合推动房地产化解风险、保交楼、稳预期等多项目标同步实现，同时也是将房地产行业稳定和金融稳定、经济稳增长、民生保障相协调的一揽子部署。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，方案从房企、金融机构、住房需求端三个层面同步推进，旨在实现房地产行业的平稳过渡。他指出，合理延长房地产贷款集中度管理制度过渡期并完善“三线四档”规则，是贯彻国家提出的向新模式平稳过渡的要求，有助于避免风险爆发。

海通国际研报认为，放松“三条红线”政策有助于改善开发商的运营前景，取消贷款规模增长上限将使国企开发商在土地收购和并购方面更加积极主动，同时民企开发商也将迎来更大的再融资灵活性。

华泰证券房地产行业首席分析师陈慎和中信证券房地产行业分析师陈聪均认为，行动方案将加速地产金融支持政策落地，推动市场销售拐点和信用拐点早日出现。