5G作为数字经济时代万物互联、数据流通的核心基础设施，通过广泛连接推动人工智能、大数据等前沿技术的融合创新，已成为驱动新质生产力发展的关键一环。工信部等12部门近期联合发布了《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》，旨在到2027年底，构建一个能力普适、应用普及、赋能普惠的5G发展格局，全面推动5G规模化应用。

该《升级方案》围绕应用、产业、网络和生态四大领域，系统部署了13项核心任务和4项保障措施。通过强化5G应用的产业支撑、网络服务能力和生态协同，力求在更广泛、更深层次、更高水平上实现5G的多维度赋能。

工信部指出，5G规模化应用将引领新一代信息技术的全方位、全链条普及，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，促进实体经济与数字经济的深度融合，加速信息通信业的现代化进程，为新型工业化提供坚实的支撑。

目前，5G应用发展已取得了显著的阶段性成果。在海拔4800米的可可西里卓乃湖保护站，5G信号的覆盖使保护区工作从人工巡检转向智能化监控。在地下500米的采矿现场，5G数字化平台让工作人员能够远程操控机器人进行生产作业。

据中国信息通信研究院统计，5G商用五年来，直接带动经济总产出约5.6万亿元，间接带动经济总产出约14万亿元，为经济社会的高质量发展提供了有力支撑。自2021年7月工信部联合9部门发布《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》以来，5G应用发展取得了显著成效，各项既定目标均超额完成。

截至2024年9月，我国5G基站总数已达408.9万个，实现了“乡乡通5G”，构建了全球规模最大、技术领先的基础网络。5G行业虚拟专网数超过4.5万个，满足了各行业对网络定制化、数据本地化、管理自主化的需求。此外，5G融合应用标准数量超过100项，5G行业终端产品种类丰富，已广泛应用于工业、矿业、电力、港口、医疗等多个领域。

工信部强调，当前我国5G应用发展正处于由技术驱动向价值牵引、由政策驱动向市场牵引的关键时期。为巩固现有成果，推动5G应用实现量的规模增长和质的有效提升，研究出台了《升级方案》。该方案立足5G规模化应用的新阶段、新机遇和新挑战，凝练共性场景需求，全面强化产业、网络、生态等支撑能力，加速供需匹配和赋能效益升级。

中国信息通信研究院副院长王志勤表示，5G要开启产业互联网的范式变革，赋能各行业数字化转型，需不断探索并解决跨行业融合创新的难题。在供给侧方面，需进一步提升5G技术性能，降低成本，提升轻量化产品供给能力。在需求侧方面，需推动5G应用与各行业数字化转型同步推进。在深度融合方面，需加快5G应用与行业数字化改造的融合创新。

此次《升级方案》提出，到2027年底，5G将显著赋能各行各业。5G个人用户普及率将超过85%，5G网络接入流量占比将超75%，5G新消费新体验将不断丰富。同时，将打造一批5G应用领航者，带动行业数字化转型升级。此外，5G物联网终端连接数将超过1亿，大中型工业企业5G应用渗透率将达到45%。

为实现这些目标，《升级方案》部署了四方面主要任务：一是推动应用升级，实现多方位深度赋能；二是构筑产业升级，形成全链条发展支撑；三是提升网络升级，增强全场景服务能力；四是强化生态升级，促进多层次协同创新。

在应用升级方面，《升级方案》明确，将加速新型消费、生产经营、公共服务等三大类应用的提质扩面，持续推动5G应用向智慧海洋、数字体育、低空经济等新兴领域拓展。在产业升级方面，将提升核心产业、融合技术、应用产业、标准体系、应用安全等五大产业关键环节供给能力，推动5G-A和5G毫米波关键技术研发及产业链成熟。

中国信通院标准所无线信息化研究部主任辛伟表示，5G商用五年来，5G应用已实现了从0到1的突破，并在部分行业逐步实现从1到N的规模化复制推广。农业、教育、海洋等行业的5G应用需求逐步挖掘，创新案例不断涌现，成为未来5G应用推广的新兴领域。

此外，《升级方案》还提到，将凝聚地方、企业、平台等主体创新合力，持续推动生态升级。工信部日前发布了2024年“5G+工业互联网”融合应用试点城市名单，包括青岛、南京、武汉、深圳、苏州、上海、宁波、广州、沈阳、成都等十大城市。这些城市将发挥“5G+工业互联网”新技术、新设施、新场景、新模式、新业态的优势，紧密服务地方产业智能化、绿色化、融合化发展。

工信部表示，将围绕应用、产业、网络、生态四大领域，系统推进5G规模化应用相关工作，确保《扬帆升级方案》中各项任务落地见效，加速实现5G应用量的规模增长和质的有效提升，为新型工业化和信息通信业现代化提供坚实支撑，为建设网络强国、推进中国式现代化构筑坚实物质技术基础。

（文章来源：第一财经）