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上海市交通委员会近日发布《上海市低空飞行服务管理能力建设实施方案》，明确分阶段发展目标，计划至2027年年底全面建成低空公共航路网络架构，设置不少于400条低空飞行航线。

上证报中国证券网讯（记者陈梦娜）为加速推进上海市低空飞行服务管理能力的构建，以满足日益增长的场景应用需求，近日，上海市交通委员会正式发布了《上海市低空飞行服务管理能力建设实施方案》（简称《方案》）。

该《方案》遵循“示范先行、以点带面、分步实施”的原则，明确了三个阶段的发展目标：建设筹备阶段（至2024年年底）、建设及试运行阶段（至2025年年底）、优化提升阶段（至2027年年底）。特别是在优化提升阶段，将全面建成上海市低空公共航路网络架构，计划设置不少于400条低空飞行航线。

《方案》强调，要完善低空飞行服务管理体系，依托城市空中交通管理“四方联络”机制，加强与空中交通管理机构、民航、地方政府及周边省市的协同合作，形成市区两级联动机制，确保低空飞行服务管理的有序进行。

在提升低空空域管理能力方面，《方案》提出，将推进空域基础分类划设工作，开展低空空域普查，建立低空空域环境要素目录，构建上海市低空数字空域“一张图”。同时，探索构建重点区域低空数字孪生系统，编制低空目视飞行航图，并研究低空公共航路划设标准和运行规则。

为提升低空交通服务水平，《方案》要求加快建设上海市低空飞行综合监管服务平台，实现与相关部门的系统对接，提供空域管理、飞行服务、态势监视等全方位功能。同时，将建设低空飞行服务中心（市级）和低空飞行服务站（区级），为相关单位和个人提供“一站式”服务。

在基础设施融合发展方面，《方案》提出，将按照规划布局，稳步有序推进多层次起降设施建设，将具有载人飞行、载物飞行等功能的起降点纳入综合立体交通体系。

此外，《方案》还明确了重点地区的先行示范任务，包括金山区、杨浦区、青浦区和临港新片区等，将分别开展低空飞行协同服务管理、城市核心区低空物流配送、载人飞行试验及跨区域低空物流运输等示范场景，探索构建跨区域、跨省域低空飞行服务管理协同机制。

同时，《方案》强调完善法规标准配套支撑，推动开展上海市低空飞行服务管理立法工作，制定相关管理办法、申请指南、处置办法等制度规则，研究编制低空公共航路划设、基础设施建设等标准规范。

（文章来源：上海证券报·中国证券网，图片来源于网络）