4月12日，国务院正式发布了《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（简称新“国九条”），这是我国资本市场历史上的第三次重大指导性文件，标志着资本市场战略地位的新提升。证监会主席吴清指出，新“国九条”不仅体现了政治性和人民性，还明确强调了强监管、防风险、促高质量发展的主线，并以保护投资者权益特别是中小投资者为核心。

吴清进一步阐述，新“国九条”与证监会会同相关部门组织实施的配套措施，共同构成了“1+N”政策体系。其中，“1”代表新“国九条”本身，而“N”则涵盖了一系列配套制度规则。这一政策体系旨在通过强化监管、防范风险，推动资本市场的高质量发展，形成一个相互促进、相辅相成的有机整体。近期，随着新“国九条”的发布，一系列配套制度规则也相继出台，如4月12日的《关于严格执行退市制度的意见》和4月19日的《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（简称“科企16条”）等。

结合新“国九条”、相关配套制度规则以及3月发布的“两强两严”政策文件，我们可以总结出资本市场政策的几个重点：首先，从提高上市门槛、加强持续监督、加大退市监管三方面着手，全面提升A股上市公司的投资价值。在发行上市方面，通过强化主板和创业板的财务指标要求，以及科创板的研发投入和成长性指标，凸显不同板块上市公司的特色和价值。同时，加强对多年未分红或分红比例偏低的公司的监管，推动提高股息率，并增加退市情形，完善退市标准。

其次，进一步健全资本市场功能，优化资源配置，加大对科技型企业高水平发展的支持力度。通过“科企16条”等举措，从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等多个方面提出支持性政策，建立融资“绿色通道”，加强债券市场精准支持，助力科技型企业实现高质量发展。

最后，推动中长期资金入市，加强量化资金监管，增强资本市场的内在稳定性。新“国九条”要求建立培育长期投资的市场生态，构建支持“长钱长投”的政策体系，推动指数化投资发展，并对保险资金、社保基金等长期资金入市作出分类部署。同时，完善对异常交易、操纵市场的监管标准，加强对量化资金的监管力度，确保资本市场的健康稳定发展。

在“组合拳”的推动下，资本市场有望迎来长远健康发展，吸引更多长线资金逐步流入。对于股指而言，政策夯实了阶段性底部，为投资者提供了更加稳定的市场环境。在期货操作上，上证指数3000点附近布局期指多单的胜率仍然较高。

（作者单位：国贸期货；文章来源：期货日报）