为应对未来发展的不确定性，北京市各区域在国土空间规划中首次引入战略留白用地，以提高规划弹性适应能力。同时，中心城区将有序疏解非首都功能，引导人口适度转移至非中心城区，优化人口结构。此外，各区还计划提高居住用地比例，创新利用集体建设用地建设租赁房，促进职住平衡。

新京报记者梳理发现，各区的分区规划亮点频现。作为区级国土空间总体规划，各区在城乡建设用地规模减量的同时，均首次设置战略留白用地。城六区中，海淀、朝阳和石景山划定了2平方公里的战略留白用地，丰台划定5.3平方公里，而郊区中，房山划定20平方公里战略留白用地，大兴、顺义分别划定约18.67平方公里和18平方公里。怀柔、延庆划定2平方公里，平谷、门头沟划定3平方公里，昌平划定5.7平方公里。这些留白用地旨在为未来重大发展战略和重大项目预留空间。

在人口调控方面，中心城区如海淀、朝阳、丰台和石景山的常住人口调控规模均有所下降，而非中心城区则积极制定政策，吸引中心城区人口适度转移。顺义、延庆和大兴等区域均提出了具体的人口增长目标，并计划通过制定科学有效的人才吸引政策，吸引高素质人才。

城乡建设用地减量也是此次规划的重点之一。北京作为全国首个减量发展的超大型城市，长期以来以资源环境承载能力为硬约束，倒逼城市减量提质。各区将严守建设用地规模底线，至2035年，城乡建设用地规模均实现减量。海淀、朝阳等区域均提出了具体的减量目标和措施。

此外，各区还规划提高居住用地比例，创新探索利用集体建设用地建租赁房。海淀、怀柔等区域将探索创新集体建设用地使用政策，优先用于建设租赁住房。同时，海淀等区域还将提高公租房和共有产权房比例，保障多元化居住需求。这些措施旨在促进职住平衡，提高居民生活质量。

（文章来源：新京报）