“如果执行‘不认贷’政策，购房首付将大幅减少约200万，同时月供和契税也会相应降低。”

小李，北京昌平区的一名房产中介，于7月31日向第一财经记者透露了上述信息。当时，记者以“在老家有房贷记录”的购房者身份咨询了一套位于昌平区、面积80多平方米、总价约520万的两居室新房。

北京是全国范围内“认房又认贷”政策最为严格的城市之一。只要借款人在全国范围内有住房贷款记录，无论是商业贷款还是公积金贷款，均被视为二套房。

此外，根据北京的普宅和非普宅标准，位于五环到六环之间，单价不低于3.168万元/平方米或总价不低于374.4万元的房屋被视为非普宅。小李表示，尽管该楼盘是刚需盘，且地理位置毗邻海淀，性价比高，但由于其销售指导价高达6.2万元/平方米，总价超过374.4万元，因此被归类为非普宅。非普宅的二套房贷款额度仅为两成，与首套房的六成贷款额度相比，首付差额高达200万。

加上二套房商贷利率高达5.25%，导致该楼盘的小两居销售业绩反而不如五环外的刚需普宅。小李认为，如果“认房不认贷”政策有所调整，对于买一换一或首次在京购房的群体来说，购房门槛将大大降低。

近日，住建部明确提出要落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免以及“认房不用认贷”等政策。随后，北京、深圳、广州、上海等城市相继表态，将更好地满足居民的刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

7月31日，国务院常务会议强调，要根据不同需求、不同城市等推出有利于房地产市场平稳健康发展的政策举措，加快研究构建房地产业新模式。

据不完全统计，目前仍有北京、上海、广州、深圳、成都、西安等十几座城市在执行“认房又认贷”政策。业界预计，随着房地产供求关系的变化，下半年这些城市有望调整二套房认证标准，并进一步降低首套房首付比例和房贷利率。

“认房又认贷”政策是指在发放个人住房贷款时，银行会参考购房人在拟购房地家庭名下实际拥有的住房套数和全国范围内的住房贷款记录来确定贷款比例。这一政策推出于房地产市场过热时期，但当前已限制了改善型需求。如果改为“认房不认贷”，将释放更多“卖一买一”的住房需求，促进新房销售，加速企业回款。

国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员王瑞民近日表示，除了人口净流入的一、二线城市外，大部分城市已经到了优化调整房地产政策的时候，以满足合理的改善性需求。

回顾历史，“认房认贷”政策始于2010年，旨在遏制部分城市房价过快上涨。而近年来，随着房地产市场进入下行周期，多个城市相继出台了房地产放松政策，包括“认房不认贷”，但多为公积金贷款政策的调整。

2017年之后，房地产市场进入“降杠杆”时代，多个城市开始执行“认房又认贷”政策。然而，随着近年来楼市再度下行，包括郑州、贵阳、天津、南京、苏州、无锡、杭州等在内的多个二线城市已逐步优化或取消该政策。

中指研究院的最新统计显示，截至目前，仅北京、上海、广州、深圳、西安、厦门、成都、长沙、合肥、重庆、福州等十余个核心一二线城市仍执行“认房又认贷”。

武汉等城市的房产中介表示，贷款政策已有松动。例如，武汉放开了二环外限购，并由“认房认贷”改为“认贷不认房”。合肥的商业银行也透露，虽然仍执行“认房又认贷”，但二套房商贷利率已明显调降。

中指研究院指数事业部总经理曹晶晶认为，国常会再次强调调整优化房地产政策，明确了接下来需求端因城施策的政策思路。预计后续核心一二线城市将逐步优化限制性政策，房地产将迎来政策底。

（文章来源：第一财经）