第三方支付行业洗牌持续深化！

　　中国人民银行网站近日公布的支付牌照注销名单显示，北京银联商务有限公司（下称“北京银联商务”）的支付牌照正式被注销。据记者统计，这是央行在2024年内公布的第8张被注销的支付牌照。截至2024年11月21日，已有累计94张支付牌照被注销。

　　行业专家指出，支付牌照频繁被注销的原因主要有三方面：一是支付市场竞争日益激烈，市场份额向头部企业集中，部分中小支付机构因自身实力和市场环境所限，难以维持运营，不得不选择退出；二是《非银行支付机构监督管理条例》自今年5月正式实施后，对支付机构提出了更严格的监管要求，部分支付机构因此选择合并或注销牌照；三是少数支付机构因监管处罚、债务问题等因素，导致牌照续展失败。

年内注销支付牌照数量再创新高

　　随着支付行业的不断整合与出清，央行网站数据显示，年内已有8家支付机构注销牌照，累计注销数量达到94张，而当前存续的支付牌照数量为177张。今年注销的机构包括深圳市银联金融网络有限公司、深圳市深银联易办事金融服务有限公司、银视通信息科技有限公司、广州银联网络支付有限公司、平安付科技服务有限公司（简称“平安付科技”）、北京数字王府井科技有限公司（简称“王府井科技”）、武汉市金源信企业服务信息系统有限公司以及北京银联商务。

　　今年支付行业的整合加速，主要受到5月1日正式实施的《非银行支付机构监督管理条例》的影响。该条例明确规定，同一股东不得直接或间接持有两个及以上同一业务类型的非银行支付机构10%以上股权或表决权，同一实际控制人也不得控制两个及以上同一业务类型的非银行支付机构。

　　值得注意的是，今年注销的8张支付牌照中，多数服务于省内线下支付场景，其中5张为银联商务支付股份有限公司（简称“银联商务”）及其关联方持有的牌照。平安付科技和王府井科技的支付牌照注销，是因合并所致。平安付科技被平安付电子支付有限公司（简称“平安付电子”）合并，合并后平安付电子的注册资本和业务类型均有所增加。王府井科技则被北京理房通支付科技有限公司（简称“理房通支付”）合并，合并后理房通支付的业务类型也相应增加。

　　上海交通大学安泰经济与管理学院副教授胥莉分析认为，支付牌照注销的原因主要有三点：一是监管政策调整；二是部分支付机构因公司业务调整和优化资源配置需要，决定终止支付业务；三是支付行业竞争加剧，监管处罚和债务问题不断增多，导致部分机构退出市场。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮也表示，今年以来，支付牌照注销数量增加，背后原因多样：一是部分巨头企业响应监管要求，主动整合支付牌照，精简支付业务布局；二是部分中小机构根据当前市场环境及监管环境，选择主动退出市场。

互联网支付牌照市场降温

　　值得注意的是，今年注销的支付牌照中不乏互联网支付牌照。北京银联商务的业务范围涵盖北京市内的银行卡收单、预付卡受理以及全国范围内的互联网支付业务。银联商务相关负责人回应称，北京银联商务支付牌照的注销是银联商务推进下属控股公司整合工作的阶段性成果，相关业务已由银联商务北京分公司全面承接。

　　据知情人士透露，北京银联商务原本计划进行股权转让，但因监管审批流程和时间问题，未能成功转让。按照《非银行支付机构监督管理条例》要求，需提前做好牌照整合工作。由于各地监管对条例的解读和理解存在差异，监管审批过程存在不确定性。

　　记者了解到，北京银联商务90%的股权曾公开挂牌转让，转让价格为3.46亿元。同时，其相关资产、负债及相关权益也曾公开挂牌转让，转让底价定为6605.95万元。最终，这些资产、负债及权益于2022年11月17日以协议转让的方式成交，受让方为银联商务北京分公司，成交价6605.95万元。

　　博通咨询首席分析师王蓬博指出，互联网支付牌照被注销的原因主要有两方面：一是持有支付牌照的互联网平台数量增加，潜在买家减少；二是宏观经济形势下，高昂的牌照价格让平台更加谨慎地考虑性价比，同时监管政策对支付机构的合规要求不断提高。

　　苏筱芮认为，部分互联网支付牌照选择注销，是因为继续持有的成本高于注销成本。尽管市场上仍有潜在买家，但买卖双方达成交易还需考虑牌照价格、业务平稳过渡以及监管部门批准等因素。在监管规则的指引下，支付机构将以合规为本，强化科技建设和反洗钱等重点工作，同时依照相关细则做好增资等工作，不断提升抵御外部风险的能力。

（文章来源：国际金融报）