2024年中央经济工作会议预计将于12月中旬召开，此次会议将深入分析当前经济形势，并明确2025年经济工作的总体目标。中信证券发布预测报告称，中央经济工作会议对明年宏观政策的定调将继续保持积极态势。

尽管按照惯例，中央经济工作会议通常不会公布具体的经济增速、赤字率等目标，但中信证券预计，今年的会议仍将继续强调逆周期调节的积极策略。预计2025年的经济增速目标将维持在5%左右，赤字率有望提升至4%。此外，特别国债额度或达到3万亿元，其中1万亿元将用于补充商业银行资本金，其余2万亿元则可能用于国家重大工程投资、消费品补贴等领域。同时，新增专项债规模也可能超过4万亿元。

中信证券进一步指出，后续政策有望在经济多个领域提出新要求，并作出新部署。在化解地方政府隐性债务方面，随着全国人大常委会新闻发布会对2028年前隐性债务清偿节奏及资金来源的明确，政策将加快用于置换的专项债额度下放和发行。在房地产领域，政策仍处于密集出台和落实阶段，旨在推动房地产市场止跌回稳。城中村改造、收购限制土地及收储、需求侧政策放松等措施将持续推出，以促进供需平衡。供给侧方面，政府将加大收购存量房用作保障性住房的力度，并支持地方政府回收符合条件的闲置存量土地。需求侧方面，公积金及按揭贷款利率降低、高能级城市限购放松等政策将逐步落地，以稳定购房需求。

在消费领域，明年将继续扩大内需，以旧换新政策将延续并扩容，服务消费供给也将进一步拓宽。预计超长期特别国债对消费的支持力度将有所提升，可能达到2000亿-3000亿元，并将消费电子产品纳入政策支持范围。同时，随着促服务消费高质量发展文件的出台，短期将关注免签“朋友圈”的进一步扩大，长期则将关注从供给侧构建文旅、养老、育幼等服务新体系。

在科技和产业政策方面，预计中央经济工作会议将重点涉及产业升级、自主可控和民企参与。会议或将强调因地制宜发展新质生产力，统筹推动传统产业升级与新兴产业发展；聚焦被海外“卡脖子”的关键环节，实现科技高水平自立自强；并落实好两个“毫不动摇”，充分发挥民营企业积极性、创造性。

在资本市场改革方面，随着资本市场的重要性日益凸显，预计相关政策将持续出台并落地生效。其中，“市值管理指引”正式稿已经落地，央行两大货币工具也将发挥重要作用。后续政策将进一步强化分红和增持回购力度，推动上市公司提升投资价值和加强投资者回报。同时，将加大引导耐心资金入市，提升保险资金股票持仓比例和ETF指数基金规模。此外，还将进一步鼓励上市公司在新质生产力方向和产业整合方向进行高质量并购重组。

（文章来源：财中社）