近日，财政部正式揭晓了10月份的财政收支详情。数据显示，今年前10个月，全国一般公共预算收入、税收收入和国有土地使用权出让收入的同比降幅均有收窄趋势。尤其在10月单月，一般公共预算收入和税收收入均实现了同比增长。

众多接受《中国经济周刊》采访的专家均表示，这一数据趋势表明，我国经济正处于筑底回升阶段，前期推出的增量政策正在逐步显现其效果。

经济稳步复苏

从10月份的单月数据来看，增长趋势尤为明显。财政部数据显示，10月份全国一般公共预算收入同比增长5.5%，连续两个月保持增长态势；全国税收收入同比增长1.8%，结束了3月至9月的同比下降局面。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒在接受《中国经济周刊》采访时表示，税收收入和土地出让收入降幅的收窄，总体反映出了一系列增量政策和前期存量政策正在逐步生效。他强调，10月的财政收入数据与经济数据的回暖相互印证，显示出我国经济正在稳步复苏。

罗志恒进一步分析，税收收入的回升反映了市场预期的改善，房地产和资本市场的回暖，以及消费和投资的回升。例如，国内增值税、个人所得税、企业所得税的同比增速均有回升，分别显示出生产、居民收入和企业利润的回暖。

中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云则认为，财政收入数据的好转还得益于税收征管效率的提高。

非税收入增速亮眼

与此同时，非税收入的增长也引起了广泛关注。财政部数据显示，今年前10个月，全国一般公共预算中的非税收入达到3.4万亿元，同比增长15.3%，远高于同期税收收入增速，与今年前9个月相比，增速还增加了1.8个百分点。其中，10月份非税收入为2855亿元，同比增长39.6%，较9月份增速提升了14.4个百分点。

财政部有关负责人表示，前9个月非税收入增长的主要原因是地方加大了资源、资产的盘活力度，如处置闲置资产等，从而带动了国有资源（资产）有偿使用收入和国有资本经营收入的增长，进而拉动了一般公共预算非税收入的增长。

中国社会科学院财经战略研究院研究员汪德华分析指出，非税收入增长对整体指标的好转起到了重要作用，这主要得益于各地统筹财政资源，积极盘活国有资产资源。

此外，今年前10个月，非税收入占一般公共预算的比例为18.5%，与去年同期（15.8%）相比提高了2.7个百分点。乔宝云提醒，非税收入比重的同比提高，说明收入质量仍有进一步改善的空间。

上述财政部负责人也表示，财政部高度重视非税收入的变化情况，并强调要严禁征收过头税费，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派。下一步，将确保非税收入应收尽收、不得乱收，坚决不收过头税费，以切实减轻经营主体的负担。

全力冲刺全年预算目标

11月8日，财政部部长蓝佛安在新闻发布会上表示，受多种因素影响，今年以来中央和地方财政收入不及预期。为此，财政部正在采取一系列措施，以确保完成全年预算目标任务。

近期，规模达12万亿元的化债方案正在加速落地。罗志恒认为，这一方案将有助于地方政府减轻当期负担，从而腾出更多精力和财力用于发展经济和改善民生，这将有利于推动中长期经济的回升向好。同时，财政形势也将明显好转，财政和经济将形成良性循环。

汪德华则建议，为实现全年预算目标，还应采取更多盘活措施，同时，一些中央企业和国有企业也应上缴更多利润。

（文章来源：中国经济周刊）