房地产税再次成为公众热议的话题，但此次并非因其即将立法，而是立法工作暂缓的消息。9月7日公布的《十四届全国人大常委会立法规划》中，房地产税法未被提及，而其他财税领域的法律如增值税法、消费税法、关税法则明确将在本届人大常委会任期内提请审议。对比2018年的立法规划，房地产税法曾被视为条件成熟、拟提请审议的法律草案，但至今仍未有效落实。

此次立法规划未提及房地产税，被普遍解读为该税立法工作暂缓。有专家认为，在当前房地产市场预期不稳、房价下行的背景下，推进房地产税立法工作面临困难；然而，也有人认为，房地产税的长远目标并非直接调控市场，而是作为推动国家治理现代化和地方税体系建设的一种制度安排，未来仍有望择机开征。

我国房地产税征收工作已推进多年，但直至2011年上海、重庆成为试点城市后，才真正进入对个人住宅征收房地产税的阶段。尽管中央层面多次提及加快房地产税立法，但进度一直偏慢。今年4月，我国全面实现不动产统一登记，一度被视为征收房地产税的前置条件，但此次立法规划未提及房地产税法，可能意味着房地产税征收工作将暂缓。

广东财经大学财政税务学院教授赵合云指出，税收立法是一个慎重缓慢的过程，需要稳健推进。房地产税作为重要税种，其立法更需要通盘考虑，特别是对外释放相关政策信号时需要高度谨慎。此外，这也与我国房地产税改革“先试点后立法”的总体安排密切相关。财政部此前关于“不具备扩大房地产税改革试点城市条件”的表态，已说明目前房地产税的立法条件并未满足。

住房销售下行压力对房地产税开征时机产生深远影响。近年来，房地产市场成交遇冷，购房者对房价走势信心转弱。数据显示，2022年全国商品房销售面积和销售额均大幅下降，楼市下行压力明显。当前，楼市存在的最大问题就是预期不稳，稳预期是稳房价、稳交易的关键和前提。因此，早早释放“房地产税立法推后”的信号，有利于稳定市场预期。

尽管房地产税长期以来被视为调控楼市的手段，但专家指出，其主要目的并非为了调控市场，而是作为推动国家治理现代化、地方税体系建设、房地产市场健康发展等的一种制度安排。试点城市上海和重庆的征收效果也表明，房地产税对房价影响有限，收入甚微，对地方财政收入贡献较小。房地产税立法及试点的本意是通过税收来建立城市公共服务供给模式，但人们对该税种的认识存在偏误，导致房地产税被误读为调控市场和调节贫富差距的手段。

易居研究院研究总监严跃进表示，从此次立法规划来看，至少3-5年内房地产税的开征不具备市场基础。即便开征，对有合理居住需求购房者的影响并不大。当前房地产市场供求关系已发生重大变化，激活合理住房消费需求、优化调整房地产政策才是重点工作。