手机、家电可以以旧换新已屡见不鲜，而住房市场也紧跟潮流，开启了“以旧换新”的新模式。

4月1日，郑州市住房保障和房地产管理局发布了《郑州市促进房产市场“卖旧买新、以旧换新”工作方案（试行）》的通知，旨在进一步激活二手住房市场，满足群众改善性住房需求，并促进房地产市场的供需匹配。该方案详细规划了通过“卖旧买新、以旧换新”的方式，加快优质商品房供应，形成住房市场的梯次消费效应。

值得注意的是，郑州并非首个推出住房“以旧换新”政策的城市。去年，淄博、济南、济宁、南京、宁波、连云港等多个城市已相继开展了类似活动，旨在便利购房者卖旧买新，释放改善性购房需求。

易居研究院研究总监严跃进指出，郑州“以旧换新”政策的出台，体现了房地产政策的精准性和有效性，对各地推进类似操作具有启示意义。郑州此次的政策文件不仅详细，还涉及多个部门的共同参与，表明政策落地有强有力的支撑，有助于促进一、二手房市场的联动。

郑州住房“以旧换新”全年计划完成1万套，国企收购与市场化运作并行

根据《工作方案》，郑州促进房产市场“卖旧买新、以旧换新”的工作将按两种方式进行。一是政府指定国企郑州城市发展集团有限公司收购二手住房，促成群众通过“卖旧买新、以旧换新”购买改善性新建商品住房。该方式先行在金水区、郑东新区等区域进行试点，计划全年完成5000套。二是政府政策鼓励群众通过市场交易实现“卖旧买新、以旧换新”，同样计划全年完成5000套。对于通过以上两种方式换购新建商品住房的，郑州市现行的契税补贴30%政策将延续至2024年12月31日。

具体来看，城发集团收购的流程包括制定收购计划、房源筹集、收购洽谈、签约过户及房屋交接等。而市场化运作方式则组织优秀房地产经纪机构、房地产开发企业和换（购）房群众积极参与，按照市场化流程鼓励群众“卖旧买新、以旧换新”。

郑州此次住房“以旧换新”政策集合了国企支持及市场化运作两种方式，这两种方式在其他城市也有落地。比如，江苏太仓市要求将符合条件的普通商品住房出售给指定的国资公司，并购买国资公司指定的新房；南京则通过“换新购”服务模式，鼓励购房者“以旧换新”。

中指研究院河南公司总经理梁波涛表示，郑州二手房市场虽然保持活跃态势，但仍存在卖房周期较长的问题，导致部分有改善性换房需求的购房者换房过程衔接不畅。此次政策目标明确、实施步骤精准，通过建立信息平台、绿色通道服务等措施，有助于加快换房速度。

梁波涛进一步指出，国资入场是此次郑州“以旧换新”政策最大的创新和亮点。一方面，为市场化“换房”路径提供补充，增加了购房者“换（购）房”的选择；另一方面，政策要求城发集团收购二手房要与保障性租赁住房需求和缺口相结合，实现了一举两得的政策效用。

严跃进也认为，“以旧换新”是楼市创新政策，目的是有效盘活二手房市场，促进一、二手房联动。郑州此次政策特点明显，明确地方城投或国企收购旧房源用作保障性住房，并与“房地产三大工程”进行有序对接，工作目标更清晰、对口。

对于郑州楼市而言，这一政策或将成为“及时雨”。数据显示，今年2月份，郑州全市二手房成交量大幅下降，从1月份的8209套降至4208套。此次政策的出台，有望为郑州楼市注入新的活力。

（文章来源：新京报）