保险机构准入门槛正经历新一轮的提升。

　　2月2日，国家金融监督管理总局准入司发布文件，明确指出高质量准入对于实现金融高质量发展、推动金融供给侧结构性改革、防控金融风险及提升金融对外开放水平具有重大意义。未来，保险机构的准入标准与要求将更加严格，旨在通过提高门槛来夯实金融机构的审慎监管基础。

　　近年来，保险公司设立、增资、股权变更等活动的监管批复情况反映出，资本对保险股权的追捧正趋于理性。据统计，自2019年以来，原银保监会及国家金融监督管理总局仅批准了9家保险公司的开业申请，相较于2016年73家上市公司拟参与设立保险公司的热潮，这一数字显著下降。

　　此外，从近五年的趋势来看，通过增加注册资本、购入股权等方式进入保险市场的难度也在不断加大。2019年至2023年间，保险行业协会共公示了317起注册资本及股权变更事项，其中2023年的60起事项中，仅30起获得了监管批复。

　　值得注意的是，2018年成为保险牌照发放的重要分水岭。当年，原保监会发布的《保险公司股权管理办法》将保险公司股东分为四类，并设定了严格的资质条件。此后，保险牌照的发放持续收紧，2019年仅有一家保险公司获批开业，而到了2023年，这一数字回升至5家，但获批的保险公司股东普遍实力雄厚，且多数承担特殊历史使命。

　　在严监管和回归本源的背景下，积极购入保险股权的机构已从互联网资本、地产公司、科技机构等转向实力雄厚的地方国资与外资集团。例如，国民养老作为首家银行系养老保险公司，其股东包括多家银行理财子公司和国资背景企业；而中邮保险资管、海港人寿等新获批的保险公司也均有实力优渥的股东背景。

　　同时，外部机构通过增加注册资本、股权变更等方式获取保险市场“入场券”的门槛也在持续抬高。近年来，相关部门发布了一系列文件，对保险机构股东资质和入股资金的审查进行了持续强化。

　　在压力之下，谁还在积极入局？答案是实力优渥的地方国资和外资保险集团。地方国资方面，湖北、重庆、浙江等地的地方国资纷纷出手，通过增资或收购股权的方式进入保险市场；外资保险集团方面，友邦人寿、安联人寿等外资独资控股寿险公司相继成立，外资保险公司在境内的资产规模也在不断扩大。

　　然而，尽管有实力的机构仍在积极入局，但保险市场中股权质押、冻结、流拍等问题仍时有发生。业内人士指出，这些问题虽然短期内不影响保险公司经营，但长期来看仍不利于保险公司的稳健可持续经营。因此，强化股东资质审核和穿透式监管仍是保险监管的重要任务。

　　综上所述，保险机构准入门槛的提升是金融高质量发展和监管趋严的必然结果。未来，随着更多实力雄厚的机构进入保险市场，以及监管政策的不断完善和强化，保险行业有望实现更加健康、稳定和可持续的发展。

（文章来源：21世纪经济报道）