6月6日，金融监管总局正式发布了《关于推进普惠保险高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。这份文件旨在细化普惠保险业务的重要性，明确了产品种类、保障人群及服务方式的具体要求，为国内普惠保险的发展奠定了坚实的政策基础。

早在2023年10月，国务院已发布了推进普惠金融高质量发展的实施意见，其中强调了完善高质量普惠保险体系的重要性。

《意见》虽未直接定义普惠保险，但提出了其发展的四项基本原则，即提升保险服务的可及性、可负担性、保障属性和可持续性。其中，“可及性”和“可负担性”要求保险产品标准化、通俗化、简单化，确保人民群众能够便捷且负担得起保险。同时，《意见》设定了“广泛覆盖、公平可得、保费合理、保障有效”的十六字发展目标，并规划了未来五年内基本建成高质量普惠保险发展体系的蓝图。

在丰富普惠保险产品服务方面，《意见》提出了以下重点领域：提升农民和城镇低收入群体的保障水平，加大对老年人、妇女、儿童等特殊群体的保障力度；推动农业保险“扩面、增品、提标”；创新发展收入保险和气象指数保险；支持保险服务多样化养老需求；参与应对突发事件；发展医疗责任、医疗意外等相关保险；适应人口政策调整，发展生育、儿童等保险；以及面向特定风险群体或领域提供专属普惠保险产品和服务。

为确保普惠保险的高质量发展，《意见》要求保险公司建立普惠保险发展领导体制，将普惠保险纳入经营绩效考核，大型保险公司的考核权重原则上不低于5%。同时，保险公司应主动承担社会责任，提高普惠保险服务的数字化、智能化水平，提供便捷的承保、理赔和查询服务。

针对普惠保险推进中的难点，如缺乏数据基础导致的商业不可持续性，《意见》提出夯实普惠保险数据基础，实现行业内信息共享，并拓展数据来源，提升产品定价科学性。此外，《意见》鼓励发展专属普惠保险，通过联合相关组织推进，借助其数据资源，实现更科学的保险设计和精准定价。

未来，普惠保险监管将加强，包括完善监测评估、强化业务监管、加大消费者权益保护力度等。同时，推动地方监管局与地方政府争取政策支持，将普惠保险发展纳入当地民生工程，并提供保费补贴等支持。此外，还将拓展与邮政等社会基础设施的合作，探索委托其协助办理专属普惠保险服务。

（文章来源：券商中国，图片已保留）