上海正式推出低空飞行服务管理新举措。

　　据最新报道，上海市交通委员会近日公布了《上海市低空飞行服务管理能力建设实施方案》，明确在优化提升阶段（2027年年底前），将全面建设上海市低空公共航路网络，计划设立不少于400条低空飞行航线，并基本完成低空飞行起降点、通信、导航、监视等配套设施的建设。

　　尤为值得关注的是，当前低空经济正迎来一系列的政策支持，包括上海、深圳、合肥等城市都在积极行动，为低空经济的发展创造了有利条件。业内人士指出，随着产业政策的共振，低空经济万亿级市场正逐渐显现，基础设施建设先行，制造与运营同步推进。

　　受这一消息影响，近期A股市场中，低空经济概念板块表现抢眼，四川九洲斩获5连板涨停，上工申贝一度涨停，最终收涨5.8%，晨曦航空、宗申动力、建新股份、中信海直等多只个股也一度冲高。

　　上海最新政策发布

　　11月22日，上海市交通委员会通过其微信公众号“上海交通”发布消息，正式印发了《上海市低空飞行服务管理能力建设实施方案》（以下简称《方案》）。

　　《方案》明确了“示范先行、以点带面、分步实施”的建设步骤，分为建设筹备阶段（2024年年底前）、建设及试运行阶段（2025年年底前）、优化提升阶段（2027年年底前）三个阶段。

　　在建设及试运行阶段，将开展低空公共航路划设研究，计划设立不少于150条低空飞行航线，初步构建上海市低空公共主干航路网络，同时建成并投运市级低空飞行服务中心，并上线运行低空飞行综合监管服务平台（一期），同步推进低空飞行起降点及配套设施建设，初步形成低空飞行服务管理能力。

　　在优化提升阶段，将全面建成上海市低空公共航路网络架构，计划设立不少于400条低空飞行航线，并基本完成低空飞行起降点及配套设施的建设。

　　《方案》还提出要加快建设上海市低空飞行综合监管服务平台，强化与空中交通管理机构、民航、地方政府等相关部门的系统对接，实现空域管理、飞行服务、态势监视、辅助决策、信息服务、应急协同等功能。

　　《方案》强调，要提升低空空域管理能力，推进空域基础分类划设工作，开展低空空域普查，建立低空空域环境要素目录，建设上海市低空数字空域“一张图”。同时，结合场景应用需求和区域发展要求，探索构建重点区域低空数字孪生系统，编制低空目视飞行航图，统筹划设一批低空飞行航线，研究低空公共航路划设标准和运行规则，探索划设上海市低空公共航路“一张网”。

　　《方案》提出推动重点地区先行示范：

　　其中，金山区将加快低空飞行协同服务管理模式机制创新，打造“‘海-岸-城’智慧物流”运输场景；

　　杨浦区将加快打造城市核心区复杂环境下的低空物流配送示范场景，构建区域内低空航路航线网络；

　　青浦区将重点推进载人飞行试验、跨区域低空物流运输等示范场景，探索构建跨区域、跨省域低空飞行服务管理协同机制；

　　临港新片区将加快低空飞行配套设施建设，开展低空融合飞行试点，探索低空融合飞行相关规则、技术、标准。

　　《方案》还支持低空经济在物流运输、载人交通、应急救援、文化旅游、智慧城市等领域的应用。

　　低空经济赛道迎来政策利好

　　当前，低空经济正迎来一系列政策利好。

　　11月18日，中国航空运输协会无人机工作委员会主任孙卫国透露，中央空管委即将在合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆六个城市开展eVTOL试点，对航线和区域进行规划，并授权部分地方政府管理600米以下空域。

　　深圳方面，11月5日，深圳市低空经济基础设施高质量建设启动会召开，计划新增建设5G-A基站超8000个，重点加强600米以下低空网络覆盖，构建空-天-地-海融合通信网络体系，支撑低空经济创新应用场景落地。

　　11月13日，合肥市正式发布《城市空中交通低空基础设施和场景应用规划》，计划在未来三年内，围绕“五圆五线”构建城市空中交通载人运输网络，建设超过30个eVTOL起降点，覆盖城市主中心及副中心。

　　分析机构认为，低空经济作为新兴生产力的代表，正迎来产业政策的共振，有望成为国民经济增长的新引擎。

　　银河证券指出，低空经济产业链涵盖上游飞行基础设施及保障服务、中游航空器制造以及下游的运营应用。展望未来，低空经济万亿级市场潜力巨大，基础设施建设先行，制造与运营同步发展。

　　赛迪顾问发布的《中国低空经济发展研究报告（2024）》显示，2023年中国低空经济规模达5059.5亿元，增速约33.8%，预计2026年有望达到10644.6亿元，三年复合增速达28.1%。中国民航局预计，2025年低空经济市场规模将达1.5万亿元，2035年有望达3.5万亿元，十年复合增速8.84%。

　　据赛迪顾问数据，我国低空经济产业在飞行器制造、基础设施建设以及跨界融合生态三个层面均具备万亿市场空间。第一层万亿空间涵盖小型固定翼飞机、无人机、eVTOL等低空飞行器制造；第二层为通用机场、直升机起降点、低空新型基础设施等相关产业链；第三层为交通运输模式发展及飞行体验促进的消费变革等经济活动间接拉动的经济增长潜力。

　　国海证券表示，中期来看，低空基建占比提升空间广阔。主要原因包括：一是低空基建是低空产业发展的基础，《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》明确了2027年及2030年我国通航产业发展目标，若要在2030年建成成熟的通航及低空产业，2024至2030年将是低空基建发展的加速期；二是低空基建业务可借鉴已有的空管建设经验，相较于产业更偏前期的eVTOL以及相对成熟的无人机产业，低空基建有望成为未来五年内更具爆发力的赛道。

（文章来源：证券时报网）