AI导读：

地方政府需承担低空经济发展重任，通过塑造运营链、把握低空场景比较优势来推动低空经济发展。本文介绍了八种低空场景，并探讨了城市如何选择适合的低空场景，以及成功案例的借鉴意义。


关于低空经济需要由地方主导的观点日益受到重视，地方政府需承担更多管理责任，引领低空经济发展。然而，如何在资源有限的情况下，有效推动低空经济，成为地方政府面临的重要课题。

随着对低空经济认识的深入，城市竞飞的蓝图愈发清晰。低空经济主要包含两条主链：一是以低空飞行器研发设计制造为核心的制造链，二是以低空行业应用和客货运为主的运营链。由于制造链需要长期积累，城市间的竞争主要聚焦于运营链，如何把握低空场景的比较优势成为关键。

当前，全力塑造运营链是低空经济发展的核心任务，只有扩大运营链规模，才能释放制造链的产能。运营链的新需求对制造链而言是新的订单，两者的协同发展是开启低空经济数万亿市场的关键，也是资本、科技、人才所期待的商业闭环。因此，地方政府作为发展低空经济的首要责任人，需在有限资源和预算下，找到特色低空场景。

基于现有数据，低空场景可概括为八类：通用机场、低空测试场、低空集散中心、大中小微城市低空起降设施及航线、独立管理的特定航线、临时飞行区、低空试验区、行政区低空全域建设（天空之城）。这些场景各具特色，为城市提供了丰富的选择。

对于不同城市而言，选择适合的低空场景需考虑多方面因素：城市的经济发展阶段和财政承受能力、城市的实际需要和地方特色、低空运营链的培育以及给予低空场景的良好开端。例如，“美团模式”以3公里生活圈无人机外卖配送为主要业态，适用于时效性强的场景；“丰翼模式”则满足数十公里快速转运需求；“唐家港模式”作为特定航线的代表，展现了高效物流解决方案。

这些成功案例不仅为其他城市提供了可借鉴的模式，也展示了低空经济的广阔前景。总之，在低空经济发展的大潮中，每个城市都有机会成为主角，关键在于能否发挥比较优势，在适合领域率先找到具有前景的低空经济场景，并为其奠定坚实基础。

（作者蔡银寅为南京信息工程大学教授、中国气象服务协会低空经济专业委员会主任委员）

（图片来源于网络，文章来源：澎湃新闻）