AI导读：

文章着眼于“藏粮于制”战略，探讨深化农村土地改革和集体产权制度改革，旨在构建新型农业经营主体与小农户共享共富机制。提出全环节完善现代农业经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接，确保农业强国建设成果惠及农民。

着眼于“藏粮于制”的战略思维，持续深化农村土地改革和集体产权制度改革，旨在构建新型农业经营主体与小农户共享共富机制，确保农业强国建设成果能更多、更公平地惠及广大农民。

我国作为大国小农的基本国情粮情，小农户并非农业现代化的“包袱”，而是创新的源泉。根据《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》，将全环节完善现代农业经营体系，促进小农户和现代农业发展的有机衔接。通过深化农村土地改革，推进第二轮土地承包到期后再延长30年的试点，深化“三权分置”改革，推动土地经营权有序流转，探索小田变大田，解决土地碎片化问题。

小农户是粮食生产的主力军，无论在东北黑土地、黄淮海大平原还是南方丘陵山区，小农户生产均占据主导地位。他们不仅承担粮食生产任务，还具备促进就业、文化传承、生态保育等多元社会功能。为提升小农户能力，鼓励通过联户经营、联耕联种等方式发展精耕种养和庭院经济，同时健全农业社会化服务体系。

深化农村集体产权制度改革是激活农村经济潜能、实现共同富裕的关键。通过明晰产权、盘活资产、创新机制，激活乡村发展新动能。发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，探索农民以土地作价入股流转给村集体经济组织，发展特色产业，实现村集体增收，拓宽村民致富道路。

家庭农场、合作社等新型农业经营主体是现代农业的核心载体，但其发展面临诸多挑战。应推进新型农业经营主体提质增效，提升家庭农场生产经营能力，完善农业经营体系和承包地经营权流转价格形成机制，促进农民合作经营。

构建现代农业经营体系并非要完全替代小农户，而是要构筑共生共享的生态圈，让小农户既能保持家庭经营弹性，又能享受现代产业红利，过上更加美好的生活，从而激发农民发展粮食生产的内生动力，守牢国家粮食安全底线。

（文章来源：经济日报）