美国政府日前宣布对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”。在全球地缘政治风险加剧的背景下，2025年中国如何保持合理经济增速，能否实现年初制定的5%左右的经济增速目标，成为了经济学界广泛关注的焦点。专家认为，实现这一目标不仅具有必要性，也具备可行性，关键在于政策的执行力度和精准性。我国宏观政策空间广阔，建议加大逆周期调节和改革举措的力度，通过强化基础设施投资、优化收入分配制度等多维度措施，有效应对关税冲击。

在4月9日举办的中国宏观经济论坛（CMF）第102期经济热点问题研讨会上，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强指出，美国加征关税将对其自身造成重创，美国经济今年面临衰退的风险显著增加。此外，关税举措还将给美国留下永久性伤痕，经济的不确定性导致企业投资意愿下降，消费者消费意愿减弱，财富进一步缩水。更重要的是，跨国企业因顾虑美国政策的不确定性，在美投资行为变得更加谨慎。

对中国经济而言，当前各机构对关税影响测算的结果存在差异。中国社会科学院学部委员余永定强调，要全面分析美国加征关税的影响，需综合考虑中国出口占GDP的比重、中国对美国出口占GDP的比重、价格弹性、关税传递率等多重因素。

专家们普遍认为，中国有信心、有底气应对美国的关税冲击，应集中精力做好自己的事。2025年保持经济增速在5%左右，既是稳定预期的需要，也是稳就业的需要，更是实现2035年发展目标的关键。从可能性来看，2024年中国GDP增速已达到5%，同时GDP平减指数为负，显示出中国具备更高的增速潜力，宏观经济政策空间依然较大。

余永定指出，政策是实现这一目标的关键。面对出口环境严峻、消费增速难以快速提升的现状，2025年要实现5%左右的经济增速，需确保基础设施投资增速达到双位数。今年的政府工作报告明确提出，要紧扣国家发展战略和民生需求，发挥好各类政府投资工具的作用，加强财政与金融的配合，强化项目储备和要素保障，加快实施一批重点项目，推动“十四五”规划重大工程顺利收官。这将是实现今年中国GDP增速5%左右目标的关键举措。

中国人民大学国家发展与战略研究院教授、CMF主要成员刘晓光表示，2025年开局良好，为完成全年目标奠定了坚实基础。作为“十四五”规划的收官之年和积极政策持续实施之年，以及全面深化改革方案的落地实施年，这三大角度的相关政策举措将为2025年经济发展注入强劲动力。

多位专家呼吁，政策应加大力度统筹推进逆周期调节和改革举措，以助力经济增速目标的实现。刘晓光建议，在现有安排基础上，专项增发7000亿元至1万亿元超长期特别国债，以有效对冲美国“对等关税”的冲击，并立即启动一次中等幅度的降准降息，引导一年期和五年期贷款市场报价利率（LPR）及时下调10至20个基点。

余永定和统计学者许宪春均提出了完善收入分配制度、提高居民消费水平的建议。许宪春团队的研究指出，应加快完善收入分配制度，提高居民收入水平，进而提升居民消费能力和消费水平。

（文章来源：证券时报）