随着国资国企改革的深化，国务院国资委近期再次释放信号，强调国有资本将加快布局战略性新兴产业，旨在优化国有经济结构并提升我国企业国际竞争力。这一政策导向预示着新一轮国企改革浪潮的到来。

分析指出，尽管我国战略性新兴产业持续发展壮大，但其规模与产业结构仍有待提升与优化。政策引领下，央企并购重组活动或将进一步升温，通过资本运作加速战略性新兴产业的发展，为央企开启增长“第二曲线”提供强大动力。

数据显示，今年前三季度，中央企业在战略性新兴产业领域的投资力度显著加大，累计完成投资达1.4万亿元，同比增长17.6%，占总投资规模的近40%。这一数据凸显了央企在战略性新兴产业领域的投资决心与力度。

在国资委党委举办的理论学习中心组集体学习会暨厅局级干部研修班上，与会代表一致强调，要更加有效地推进国有资本“三个集中”，特别是要向前瞻性战略性新兴产业集中。这一共识为国企改革指明了方向。

国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广指出，我国战略性新兴产业虽取得长足发展，但国际竞争力仍有待提升，特别是创新基础能力仍需加强，一些关键技术仍面临“卡脖子”问题。因此，产业发展需加快从引进创新、模仿创新向自主创新转变。

中国企业改革研究会研究员周丽莎表示，此次研修班透露的信息更加强调了“三个集中”的重要性，特别是向前瞻性战略性新兴产业集中的紧迫性。这意味着未来国有资本将更加注重对前瞻性战略性新兴产业的投入与发展。

并购重组作为推进国有经济布局优化和结构调整的重要方式，将在国企改革中发挥重要作用。国务院国资委已设定目标，到2025年，中央企业战略性新兴产业收入的占比要达到35%。

国资委研究中心研究员胡迟认为，中央企业应作为服务国家战略的“排头兵”，将国有资本投向战略性新兴产业及与完善中心城市服务功能相关的产业中，以更好地发挥国有资本的战略功能。

此外，根据《提高央企控股上市公司质量工作方案》，到2024年底前，将基本完成对业务协同度弱、缺乏持续经营能力、存在失管失控风险等情况的上市平台的调整盘活。这将为战略性新兴产业的发展腾出更多资源。

今年以来，国企在资本市场的并购动作频繁，如中国船舶吸收合并中国重工、中国稀土、中国五矿等央企所属上市公司积极推进并购重组等。这些动作引起了广泛关注，并预示着国企改革正在加速推进。

招商证券智库研究分析师林喜鹏表示，随着国企改革的深入实施，央企国企重组整合将进一步深化，并呈现围绕战略性新兴产业布局服务、专业化整合更为突出等发展趋势。同时，上交所也在积极优化央企综合服务框架和机制，支持央企通过并购重组提高核心竞争力。

从中央企业的考核评价体系看，加力布局战略性新兴产业也有望获得更多政策支持。胡迟认为，中央企业抓住战略性新兴产业和未来产业的发展窗口期，将有望形成企业增长的“第二曲线”。

然而，推进科技创新并非一蹴而就的过程，其发展周期较长。因此，需要推进资本市场长效机制建设，引导更多中长期资金支持科技类央企控股上市公司发展，壮大耐心资本。

（文章来源：证券时报）