据杭州市司法局网站10月30日消息，杭州市为进一步优化法治化营商环境，计划编制一系列重点产业合规指引。目前，杭州市正公开征集对《直播电商产业合规指引（征求意见稿）》和《生物医药产业合规指引（征求意见稿）》的意见建议，截止时间为2023年11月6日。

此次发布的《直播电商产业合规指引》（下称“合规指引”）虽然仅适用于杭州市，但鉴于杭州在直播电商领域的领先地位，该合规指引对全国直播电商行业具有重要的参考和指导价值。

合规指引内容全面，共四十六条，涵盖主体合规、直播账号合规、商品及服务合规、直播营销合规、知识产权合规、消费者权益保护合规、数据合规、税务合规等多个关键领域。针对近期备受争议的“低价协议”问题，合规指引明确规定，直播电商从业者不得要求商家签订“最低价协议”，以维护市场的公平竞争。

具体来看，合规指引对直播电商从业者提出了严格的要求，包括严格把控直播商品质量、强化审核把关、避免违法违规行为；不得通过高薪挖人、虚构数据、片面对比等手段进行恶性竞争；依法保存直播视频，保存时间不少于三年。同时，对主播资质也进行了明确规定，自然人主播应年满十六周岁，且从事需要较高专业水平网络直播营销活动的，应取得相应的执业资质。

在赠品审查方面，合规指引要求直播电商从业者按普通商品的标准审查赠品，不得以侵权或不合格产品等作为奖品或赠品。在直播营销合规方面，强调依法从事网络直播营销活动，并坚持正确导向，不得宣扬浪费粮食、诱导过度消费等内容。价格方面，要求依法审查商品及服务价格，不得存在价格欺诈等行为。此外，还明确规定了禁止不正当竞争、谨慎对待代言人责任、保护自有知识产权等方面的要求。

合规指引还特别强调了对老年和未成年消费者权益的保护，要求直播电商从业者不得夸大宣传、虚构商品功能以向老年消费者销售质次价高的商品或服务，并采取必要措施避免未成年消费者支出与其年龄、智力不相适应的款项。同时，要求依法履行纳税义务，明确区分和界定主播的各类收入来源及性质。

法律人士指出，拥有高市场占有率的主播利用其优势地位订立“最低协议价”，将构成纵向垄断。此次发布的合规指引限制“最低协议价”，参照《反垄断法》制定，对维护市场公平竞争具有重要意义。

整体来看，此次发布的合规指引不仅涵盖了直播带货最受关注和最容易引起争议的环节，如价格、税务、赠品、老年人权益保护等，还对数字人带货、数据保护、知识产权保护等行业新动态及重要议题作出了安排，为直播电商行业的健康发展提供了有力的法治保障。

（文章来源：证券时报）