国务院减轻企业负担部际联席会议近期明确指出，将加大对相关部门及地方涉企行政执法行为的监督力度，力推包容审慎监管和柔性执法方式的广泛应用。

　　柔性执法体现了执法理念与方式的深刻变革，强调运用非强制性手段达成执法目标，注重执法过程中的温度与细致入微。近年来，越来越多的实例表明，在确保行政管理目标达成的基础上，选择对利害关系人影响最小的手段已成为一种趋势。

　　涉企执法旨在维护市场秩序，保障消费者合法权益，推动经营主体健康有序发展。然而，简单粗暴的“一刀切”执法方式，往往容易引发异地违规执法和趋利执法等问题，导致乱罚款、乱检查、乱查封等现象频发，严重扰乱市场秩序，损害消费者和经营主体的利益，背离了执法的初衷。

　　柔性执法对执法者提出了更高要求，不仅要求熟练掌握法律法规，还需具备应对复杂情况的能力。市场监管总局发布的《市场监管执法行为规范》针对不同执法场景，细化了执法要求，规范了执法用语和案件办理流程。长三角三省一市市场监管部门联合出台的意见中，明确了六种不予实施行政强制措施的情形，如“违法行为无显著社会危害，且当事人已改正并积极配合调查”。这些细化规定为提升执法精细度树立了典范。

　　柔性执法注重分类施策，需要更加公开透明的监管制度来约束行为并检验效果。通过加强普法教育和预警提醒，将末端执法转变为事前指导，帮助企业提升合规水平，引导企业将更多精力投入市场竞争，助力企业发展。各地执法实践充分表明，服务与执法相结合能够显著提升执法效能。

　　柔性执法与规范执法相辅相成，并非要舍弃必要的行政处罚。而是在确保执法公正的基础上，灵活运用行政指导与行政强制等手段，更好地保护经营主体的财产权益和市场活力，为经济发展注入更多活力与机遇。

（文章来源：经济日报，图片来源于网络）