《指导意见》出台：构建涉企收费长效监管机制
AI导读：
国务院办公厅发布《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》，旨在从多个维度构建涉企收费的“全链条”监管体系，回应企业减负需求。政策亮点在于转向“制度式治理”，通过构建长效机制，将收费监管纳入规范化、制度化轨道。
加强涉企收费监管是降低企业经营成本、优化营商环境的关键举措。3月28日，国务院办公厅发布了《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》（简称《指导意见》）。该意见强调健全涉企收费目录清单制度、完善涉企收费政策评估审核机制、跟踪监测制度及问题线索收集处理机制。
近年来，尽管涉企收费秩序在相关部门治理下有所改善，但违规收费问题仍未根除，乱收费现象时有发生。在当前中国经济转型升级的关键期，中小企业面临原材料价格上涨、人工成本增加等多重压力，不规范的涉企收费无疑加剧了企业的经营困境。
《指导意见》的出台，旨在从多个维度构建涉企收费的“全链条”监管体系，回应企业减负的迫切需求。这一政策恰如及时雨，不仅以制度创新为突破口，力求从根本上解决乱收费问题，还体现了系统性、协同性的现代治理思维。
与以往针对涉企乱收费的整治相比，《指导意见》的亮点在于转向“制度式治理”，通过构建长效机制，将收费监管纳入规范化、制度化轨道。其中，“涉企收费目录清单制度”要求所有收费项目必须“明码标价”，未列入清单的一律不得执行，这相当于给涉企收费装上了“透明玻璃”。
此外，政策还强调运用大数据监测技术对收费行为进行动态跟踪，变被动受理投诉为主动发现问题。这些创新举措相互衔接、彼此支撑，形成了从政策制定到执行监督的闭环管理。
更深层次地观察，《指导意见》的价值不仅在于具体措施，更在于其蕴含的治理理念革新。文件通篇体现着法治思维、市场化原则及服务型政府定位。诺贝尔经济学奖得主道格拉斯·诺斯曾言：“有效的制度是经济发展的关键。”
《指导意见》试图通过制度重构，建立政府与市场之间的良性互动关系。为确保政策有效执行，还需注意防止“清单之外无收费”原则流于形式，建立严格的清单动态调整机制和违规惩戒措施，并深化行政体制改革，优化财政支出结构。
随着涉企收费长效机制逐步构建和完善，企业将不再为不明收费所困，发展信心也将得到显著提升。
（作者系特约评论员）（文章来源：时代周报）
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