国务院常务会议日前审议并通过了《加大力度支持科技型企业融资行动方案》，该方案着重强调，金融机构需紧密围绕科技型企业不同发展阶段的需求，持续优化产品矩阵、市场布局和服务体系，旨在为科技型企业提供覆盖全生命周期的多元化、接力式金融服务。

去年12月，中央经济工作会议明确提出要推动“科技—产业—金融”的良性循环。而在近期举办的第十四届陆家嘴论坛上，多位金融管理部门负责人也纷纷提出了旨在促进这一良性循环的相关政策举措。

长期以来，金融服务科技创新面临两大主要障碍：首先，在我国现有的金融体系中，以银行信贷为主的间接融资占比最大，但其商业模式与科创企业的特征匹配度不高。科创企业通常迭代迅速、风险较高且资产较轻，在初创阶段需要大量资金投入研发，而尚未产生科技成果转化和经济效益。这种情况下，贷款容易变为不良资产，导致银行缺乏积极性。其次，虽然股权融资更符合科创企业的特征，但与成熟市场相比，我国的股权融资仍存在一定的短板和待拓展空间。

推动“科技—产业—金融”的良性循环至关重要。这需要加强产学研资的深度结合，确保科技成果能够及时产业化，同时发挥金融对科技创新和产业进步的支持作用，并为金融发展提供坚实的实体经济支撑，从而实现科技创新、产业进步和金融发展的有机统一。

在巩固既有优势方面，我国已建立了全球最大的商业银行体系，并应继续充分发挥其积极作用。关键在于优化和创新传统信贷模式，使其更好地适应科创企业的特征。目前，商业银行正在探索针对企业“轻资产”特征发放更多信用贷款的做法。然而，发放信用贷款必须以“读懂产业、看懂企业”为基础，因此，需要充分挖掘和共享信用信息，加强信用信息基础设施建设，完善科创评价标准，并规范知识产权交易市场。

在补齐现有不足方面，资本市场具有独特的风险共担和利益共享机制，更符合科创企业的特征，有助于促进创新资本的形成和科技成果的转化。近年来，我国不断完善资本市场服务科技创新的制度机制，目前，科创企业在新上市企业中的占比已超过七成。未来，将坚守科创板、创业板、北交所的差异化特色化定位，探索建立覆盖股票、债券、私募股权的全方位、全周期产品体系，以促进创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合。

在协同联动方面，除了债权和股权融资外，保险保障也需要加强。国务院常务会议明确提出，要将支持初创期科技型企业作为重中之重，加快形成以股权投资为主、“股贷债保”联动的金融服务支撑体系。根据金融管理部门的部署，接下来将全面深化债券市场功能，按照统一公司债和企业债、促进协同发展的思路，加快完善相关制度规则。

此外，还需特别注意执行细节。在不同类型金融机构联动后，如何共享收益、共担风险，需要进行妥善安排。如果细节处理不当，可能会成为新的堵点，妨碍政策的落地和工作的推进。为此，金融管理部门还需在细化政策、完善规则方面下功夫，确保各项措施能够取得实效。

（文章来源：经济日报，图片来源于网络）