3月28日，国务院办公厅印发的《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》（以下简称《指导意见》）正式对外发布。这是国家层面首次提出建立健全涉企收费长效监管机制，提出了七个方面的硬招、实招，旨在切实保护经营主体的合法权益，标志着我国涉企收费监管步入更加规范化、法治化的新阶段。

国家发展改革委有关负责同志指出，《指导意见》针对涉企收费政策数量多、分散，服务内容不清晰，企业查询难、维权难等问题，提出了建立目录清单制度，做到“清单全覆盖”，明确收费项目对应的服务内容。同时，健全问题线索收集和处理机制，实现问题线索闭环处理，解决企业痛点、难点。

涉企收费目录清单制度全面升级

《指导意见》明确要求健全涉企收费目录清单制度，对行政事业性收费、政府性基金、国务院部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费实行目录清单管理，并向社会公开。各部门、各省份需制定并更新收费目录清单，清单之外一律不得收费，确保收费透明。

知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林表示，《指导意见》的实施将使企业面对更加透明的收费环境，有助于减少行政收费，增强民企对营商环境的信心。

近年来，相关部门已建立了行政事业性收费、政府性基金、国务院部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费等4张收费目录清单，提高了透明度，规范了收费行为。此次《指导意见》将健全目录清单制度作为治理涉企违规收费的突破口，要求全面公开收费信息，让违规收费无处遁形。

严禁违规新设涉企收费项目

《指导意见》还明确，行业主管部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会等需加强涉企收费项目评估论证，严禁违规新设涉企收费项目。市场监管总局将研究制定涉企收费政策评估审核和论证工作指引，对存量涉企收费政策开展专项整治，违法违规收费项目一律取消。

与以往相比，《指导意见》主要有三方面特点，特别是在源头治理方面，针对行政审批中介服务机构、行业协会商会等领域，通过规范行业管理、推进行业改革，完善相关法律法规制度，形成常态化治理机制，实现长效化治理。

盘和林认为，这将有助于企业要素成本更加可控，并建议对举报违规收费的企业给予适度奖励，使违规收费问题更易被发现。

国家发展改革委有关负责同志强调，从政策层面把住“第一道关口”，才能从根本上治理涉企违规收费问题。对于新增收费政策，需严格论证，开展宏观政策取向一致性评估、合法性审核等；对于存量收费政策，将开展专项整治，取消违规项目，纠正擅自提高征收标准、扩大征收范围的行为。

（文章来源：每日经济新闻）