AI导读：

全国碳排放权交易市场首次扩围，将钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入，标志着市场进入操作实施阶段。此举将提高市场活跃度，推动企业绿色转型，催生新兴产业机遇，但也面临多重挑战。

　　国家气候战略中心柴麒敏、刘媛媛指出，近日，生态环境部发布了《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，标志着全国碳排放权交易市场（简称“全国碳市场”）首次扩围工作正式步入操作实施阶段。

　　全国碳市场作为应对气候变化、推动绿色低碳转型的重要工具，自2021年7月16日上线以来，已累计成交碳排放配额6.30亿吨，成交额高达430.33亿元，成为覆盖温室气体排放量最大的市场。然而，目前市场仍处于初期阶段，存在活跃度低等问题。因此，政府工作报告中明确提出要扩大全国碳市场行业覆盖范围。

　　钢铁、水泥、铝冶炼行业年排放量巨大，占全国温室气体排放总量的约20%。纳入碳市场的基础条件已成熟，生态环境部已开展相关工作，发布核算报告和核查指南，并升级改造碳市场管理平台，为行业扩围打下坚实基础。

　　此次碳市场扩围，不仅覆盖的温室气体种类扩大，还新增了1500家重点排放单位，覆盖排放量新增约30亿吨。管控范围也有所不同，工业过程排放也被纳入管控。在配额分配上，我国采用基于强度控制的配额分配方式，既压实企业减排责任，也为过渡到总量控制提供缓冲。

　　碳市场扩容将提高市场参与度和交易活跃度，推动企业绿色转型，催生新兴产业机遇，如碳核查、碳金融等。同时，新纳入行业也面临多重挑战，需做好准备工作，把握碳市场发展机遇。政府和行业部门也将加强宏观调控和资源配置，确保平稳纳入碳排放权交易市场。

（文章来源：21世纪经济报道）