新华财经北京3月27日电（记者姜琳）就业是民生之本，连着收入，事关千家万户的稳定与幸福。

　　为有效应对外部环境和国内经济运行变化对就业市场的影响，促进高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组于3月27日发布了一份全面方案，推出一揽子务实举措，旨在岗位挖潜扩容、支持重点群体就业创业。

　　“该方案充分展示了经济发展与就业促进的紧密结合，以及产业政策、重大项目与就业政策的有机融合。”人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉表示，这是推动高质量充分就业的重要举措。

　　在岗位开发方面，方案聚焦于产业发展、扩大消费、重大项目和民生服务领域，为劳动者开辟了广阔的就业渠道。在政策举措上，方案强化了减负稳岗、扩岗激励、创业支持和人岗精准匹配等措施，以全面促进重点群体的就业和创业。

　　对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员李长安指出：“这一系列积极且针对性强的政策措施，将构建起促进充分就业和提升就业质量的综合政策体系，形成强大合力，共同推动高质量充分就业的实现。”

　　制造业作为稳定就业基本盘和拓展就业新增长点的重要领域，受到了方案的特别关注。根据方案，我国将实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，研究保持制造业合理比重投入机制，以确保制造业就业规模的稳定；同时，持续开展先进制造业促就业行动，培育智能装备、电子信息、生物医药、低空经济等新的就业空间；并实施“人工智能+”行动，以增强新兴技术对就业的创造效应。

　　在扩大消费方面，方案提出将推动消费新热点转化为就业新渠道。在重大工程项目建设上，方案强调要加大以工代赈实施力度，增加以工代赈中央预算内投资规模，以吸纳更多低收入群众就地就近就业。

　　此外，方案还要求壮大养老服务产业、推进医疗卫生强基工程、增加普惠托育服务等，以进一步促进就业。同时，方案还着眼于拓宽劳动者城乡基层服务空间，提出加大社区专职工作人员岗位供给、适当扩大“三支一扶”计划、“西部计划”招募规模等措施。

　　针对求职者关注的机关事业单位和国有企业招聘问题，方案也提出了一系列新举措，包括盘活各地教育类、卫生类等事业单位编制资源、推动高校设立助学助管岗位或就业见习岗位、支持相关单位加大科研助理岗位开发力度、鼓励国有企业带头吸纳就业等。

　　约1.9亿户经营主体承载着数亿人的就业创业梦想，是稳就业的关键一环。为此，方案以一系列务实举措加大了减负稳岗支持力度，包括继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策、加大对劳动密集型企业等促进稳定就业的企业金融支持力度、研究将符合条件的社会组织纳入一次性扩岗补助政策范围、延续国有企业一次性增人增资政策实施期限等。

　　李长安表示：“今年以来，我国就业形势总体稳定。但面对复杂严峻的外部环境，仍有部分企业经营困难。政府及时兑现税收优惠、担保贷款、就业补贴等各项政策，将鼓励企业更多吸纳就业。”

　　今年，应届高校毕业生达到1222万人，脱贫人口务工规模需保持在3000万人以上，同时还要保障相当数量的农村转移劳动力稳定就业。总体来看，就业总量压力不减，结构性矛盾更加突出。因此，方案部署开展大规模职业技能培训，以提高劳动者的素质和技能水平，解决结构性就业矛盾。

　　此外，方案还提出合理调整最低工资标准，以保障低收入劳动者的劳动报酬权益。同时，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法查处就业歧视、黑职介、招聘欺诈等违法行为。这些举措将有力推动劳动者合法权益的保障，助力实现高质量充分就业。

（文章来源：新华社）