21世纪经济报道记者柳宁馨实习生王梓欣杭州报道

　　3月17日，在国新办新闻发布会上，国家发展改革委副主任李春临介绍，日前出台的《提振消费专项行动方案》注重供需两端综合发力、统筹促消费和惠民生、强化消费政策协同。此举旨在进一步提振市场信心，促进经济回暖。

　　政府工作报告将大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求列为今年各项重点任务之首，并明确提出实施提振消费专项行动。这一行动被视为今年经济增长的关键。

　　据国家统计局数据，今年前2个月，我国社会消费品零售总额同比增长4%，比上年全年加快0.5个百分点。其中，“以旧换新”政策推动了家电、家具等品类商品零售额的快速增长。

　　如何进一步提振消费信心？提高中低收入者收入的可行途径又有哪些？围绕这些问题，21世纪经济报道专访了中泰证券首席经济学家李迅雷。他认为，财政补贴应精准投放，注重长远效果，提高居民收入水平和社会保障水平。

　　“量的积累至关重要，如果补贴到位，消费增速有望显著提升。”李迅雷表示。

　　消费增速：今年GDP增长的关键

　　《21世纪》：今年1-2月，社会消费品零售总额同比增长4%，消费结构中有哪些重要支撑？消费对经济增长的重要性如何？

　　李迅雷：去年社会消费品零售总额同比增长3.5%，今年前两个月增速提升至4%，显示出整体消费复苏势头良好。体育、娱乐用品消费大幅增加，家电、家具等增长也达到两位数。消费增速今年若能达到5%以上，将有力支撑GDP目标的实现。

　　《21世纪》：政府工作报告强调“实施提振消费专项行动”。如何在短期刺激与长期结构改革之间找到平衡？

　　李迅雷：去年“以旧换新”政策效果显著，今年补贴规模增加至3000亿元，预计可带动2万亿元的消费。然而，关键在于区分政策拉动的新增量与消费者自然需求，同时优化补贴政策，确保其对中低收入阶层也有拉动作用。

　　全面优化消费补贴策略

　　《21世纪》：此前消费被视为慢变量。在提升消费内生动力方面，应如何精准施策？

　　李迅雷：消费与收入紧密相关。要增加居民收入，需从社保补贴等多方面入手。补贴力度需经过论证，确保能带来消费的新增量。同时，考虑长远，提高居民收入水平和社会保障水平。

　　关键是政策力度要加大，量的积累至关重要。消费场景的改善也很重要，但关键在于补贴的总规模。

　　对中低收入人口精准施策

　　《21世纪》：促进农民增收对提升消费潜力有何积极作用？与县域消费潜力有何关系？

　　李迅雷：县域和农村消费增速快于大城市，发展农村消费潜力巨大。通过精准补贴缩小城乡收入差距，提高农村人口的边际消费倾向。

　　《21世纪》：提高中低收入者收入的可行途径有哪些？

　　李迅雷：建议优化国有企业工资总额制度，积极发挥国企稳就业职能；同时优化失业保险金领取流程，增加对失业群体的支持。

（文章来源：21世纪经济报道）