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中国钢铁、水泥、铝冶炼三大行业即将被纳入碳市场管理体系，旨在加速落后产能淘汰，促进低碳技术创新与应用。此举有助于实现双碳目标，推动行业高质量发展。目前，扩围的各项准备工作均已完成，生态环境部分阶段稳妥推进相关工作。

　　中国钢铁、水泥、铝冶炼三大行业即将被纳入碳市场管理体系，此举旨在应对气候变化，推动行业绿色发展。

　　在生态环境部今日（26日）举行的例行新闻发布会上，新闻发言人裴晓菲透露，钢铁、水泥、铝冶炼作为碳排放大户，年排放量高达约30亿吨二氧化碳当量。将它们纳入碳市场管理，不仅有助于实现双碳目标，还能借助市场机制，加速落后产能淘汰，促进低碳技术创新与应用，推动这三个行业的高质量发展。

　　碳市场是国际上通行的气候治理政策工具。自2021年7月起，生态环境部以发电行业为突破口，成功启动了全国碳排放权交易市场，经过近四年的稳健运行，发电行业的绿色低碳转型成效显著，全口径电力碳排放强度已累计下降8.78%，减排成本节省了约350亿元。

　　裴晓菲表示，近年来，生态环境部为碳市场扩围做了充分准备，对包括钢铁、水泥、铝冶炼在内的高排放行业进行了温室气体排放核算和核查，发布了多项技术规范，并升级了碳市场管理平台、注册登记系统和交易系统。目前，扩围的各项准备工作均已完成。

　　生态环境部计划分两个阶段稳妥推进碳市场扩围工作，2024至2026年为启动实施阶段，2027年以后为深化完善阶段。

　　针对配额分配问题，裴晓菲介绍，将继续采用基于碳排放强度控制的配额分配方式。2024年度，钢铁、水泥、铝冶炼企业的配额量将等于其经核查的实际排放量；2025和2026年度，各行业配额将整体保持盈亏平衡，将企业配额盈缺率控制在较小范围内。2027年以后，将研究建立更加明确、透明的行业配额总量制度，并逐步适度收紧，以降低三个行业的碳排放强度。

　　近期，生态环境部将组织这三个行业的企业进行碳排放核算报告核查，确保数据真实准确可靠。同时，将加强对企业、地方生态环境部门和技术服务机构的培训，提升碳市场参与者的专业能力。

　　裴晓菲强调，生态环境部将积极开展政策宣传解读，及时回应企业和社会关切，推动市场参与主体公开排放、履约、交易等相关信息，接受社会监督，为碳市场的健康运行营造良好的社会环境。

（文章来源：第一财经）