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今年以来，地方债发行显著加速，截至3月25日，全国范围内已发行地方债规模高达25399.53亿元。财政部报告强调，2025年财政政策将更加积极，安排更大规模政府债券为稳增长、调结构提供支撑。新增专项债券和再融资专项债券发行速度加快，规模大幅增长，对经济增长、债务结构优化具有积极影响。

今年以来，地方债发行显著加速。Wind数据显示，截至3月25日，全国范围内已发行地方债规模高达25399.53亿元，同比增长89.07%。其中，新增专项债与用于置换存量隐性债务的再融资专项债券占比分别为31.56%和50.73%，其余为一般债券及借新还旧的再融资专项债券。这一趋势对经济增长、债务结构优化具有积极影响。

3月24日，财政部发布的《2024年中国财政政策执行情况报告》强调，2025年财政政策将更加积极有力。具体表现为“安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供坚实支撑”。同时，报告还提出“合理安排政府债券发行，加快政府债券资金预算下达，尽早形成实物工作量”，以确保资金有效利用。

陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷指出，今年以来，地方债券特别是新增专项债券和用于置换存量隐性债务的再融资专项债券发行速度明显加快，规模大幅增长，发行节奏前置，投向领域得到优化。这将有助于缓解地方财政压力、推动经济增长。

截至3月25日，年内新增专项债券发行规模已达8016.15亿元，同比增长75.56%；用于置换存量隐性债务的再融资专项债券规模已达12884.42亿元，占今年2万亿元额度的64.42%。

今年的《政府工作报告》提出，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储、收购存量商品房及消化地方政府拖欠企业账款等领域。

吉林省财政科学研究所所长、研究员张依群表示，各地新增专项债券发行节奏加快，体现了地方抢抓政策机遇、充分利用地方政府债券发行空间、激发市场活力及释放发展潜能的积极态度。

今年《政府工作报告》显示，合计新增政府债务总规模达11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元，财政支出强度明显增强。

张依群建议，后续专项债券发行应注重使用方向，适度提高灵活度，确保资金用在关键、投在重点。朱华雷也强调，应加强项目储备与前期准备、优化资金投向、提高资金使用效益及加强资金监管，确保专项债券发行和使用规范、高效，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

（文章来源：证券日报）